我國城市社區(qū)治理中政府與公民合作困境及其化解研究.pdf

1、改革和創(chuàng)新城市社區(qū)治理是實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)生活與社會(huì)管理的基礎(chǔ)。在三十年的改革開放過程中，我國社區(qū)治理變革已經(jīng)取得了巨大成就，但我國城市社區(qū)治理模式還不完善，傳統(tǒng)的全能主義型政府治理社區(qū)的模式并沒有發(fā)生本質(zhì)性變化，社區(qū)公民參與社區(qū)治理的能力還沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。傳統(tǒng)的治理模式使得政府與公民合作治理城市社區(qū)的實(shí)現(xiàn)面臨著諸多困境，要想切實(shí)達(dá)成我國轉(zhuǎn)型時(shí)期公民對(duì)政府社區(qū)治理的績效要求，滿足公民對(duì)自主參與社區(qū)治理的民主訴求，首當(dāng)其沖是要尋找化解政府

2、與公民合作關(guān)系構(gòu)建中幾個(gè)根源性的問題“誰來主導(dǎo)社區(qū)治理”、“社區(qū)居民是否具有參與社區(qū)治理的知識(shí)”以及“如何培育社區(qū)治理的內(nèi)生力量”的對(duì)策。在當(dāng)前要一一化解這些困境，必須積極探索和創(chuàng)新城市社區(qū)治理模式，建立起能夠優(yōu)化各種社區(qū)資源配置、協(xié)調(diào)整合社區(qū)各利益主體并最大限度發(fā)揮社區(qū)公民主觀能動(dòng)性、實(shí)現(xiàn)和諧社區(qū)優(yōu)質(zhì)生活理念的新型社區(qū)合作治理模式。
　　城市社區(qū)的合作治理的理論支撐是治理理論、民主理論與公民社會(huì)理論，它客觀地要求公民直接參與政府

3、對(duì)社區(qū)公共事務(wù)的決策與執(zhí)行過程，并在政府與公民之間動(dòng)態(tài)地構(gòu)建一種協(xié)同合作關(guān)系，以民主治理與公民參與相結(jié)合的路徑選擇，化解城市社區(qū)治理中政府與公民合作的困境。城市社區(qū)中政府與公民合作治理不僅是民主理論，更是實(shí)踐性很強(qiáng)的治理模式，中國的轉(zhuǎn)型為社會(huì)科學(xué)理論提供了一個(gè)巨大的試驗(yàn)場(chǎng)。我國社區(qū)治理相關(guān)研究成果層出不窮，本文研究是建立在學(xué)者們相關(guān)研究成果基礎(chǔ)之上。通過文獻(xiàn)梳理我們可以看到，國內(nèi)學(xué)者對(duì)社區(qū)合作治理的研究大多還處在理論分析階段，本文以分析