改革創(chuàng)新務(wù)求實(shí)效不斷提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平

1、江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督檔案,金孝權(quán)江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站2014.3,一、工程質(zhì)量監(jiān)督檔案封面1、監(jiān)督檔案號(hào)：由各站編制，沒有統(tǒng)一的編號(hào)規(guī)則；2、工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)號(hào)：江蘇省有編號(hào)規(guī)則，按編號(hào)規(guī)則編寫；3、項(xiàng)目編碼：項(xiàng)目編碼是國(guó)家要求全國(guó)的工程項(xiàng)目統(tǒng)一編碼，由立項(xiàng)批文給出，不是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)，目前全國(guó)統(tǒng)一編碼實(shí)施沒有到位，我省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求監(jiān)督檔案封面填寫項(xiàng)目立項(xiàng)批文中的項(xiàng)目編碼

2、。,二、目錄1、ZJ代表質(zhì)監(jiān)2、ZJ1等是工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的代號(hào)，有代號(hào)的除ZJ1為建設(shè)單位申報(bào)，其它有代號(hào)的均為工程質(zhì)量監(jiān)督站發(fā)出或自存資料3、沒有代號(hào)的是有代號(hào)的檔案資料附件4、其它資料沒有統(tǒng)一的規(guī)定?？衫斫鉃槿矫娴膬?nèi)容，一個(gè)是有關(guān)影像資料，二是有關(guān)投訴資料，三是各站認(rèn)為有必要保存的資料,三、監(jiān)督申報(bào)表（一）申報(bào)程序　　1、建設(shè)單位到當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)領(lǐng)取本表，按單位工程一式三份填報(bào)。在領(lǐng)取施工許可證前辦理工程質(zhì)量監(jiān)

3、督注冊(cè)手續(xù)?！　?、辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)時(shí)，申報(bào)資料應(yīng)提供原件審查。 （1）這是工程質(zhì)量監(jiān)督必須的底線 （2）不必增加以外的內(nèi)容，這是江蘇省 89號(hào)令規(guī)定的內(nèi)容，其中還有一

4、 條叫“其它需要的資料”，主要是防 止后繼法規(guī)有新的規(guī)定，目前沒 有要求，堅(jiān)持依法行政?！　?、辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)后，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)出《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》。原則上沒有工程

5、質(zhì)量監(jiān)督先介入的工程,二、填報(bào)說(shuō)明1、工程分類應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程分類標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50841-2013的規(guī)定。本申報(bào)表中已經(jīng)根據(jù)我省實(shí)際情況進(jìn)行了調(diào)整，打勾就可以了。2、結(jié)構(gòu)類型：房屋建筑工程：框架、框架—抗震墻、抗震墻、部分框支抗震墻、框架核心筒、筒中筒、板柱-抗震墻、砌體結(jié)構(gòu)、排架、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)、裝配式結(jié)構(gòu)等；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：梁式橋、拱式橋、斜拉橋、鋼構(gòu)橋、懸索橋、組合體系橋、瀝青混凝土+二灰結(jié)石、瀝青混凝土+水穩(wěn)

6、碎石、水泥混凝土+二灰結(jié)石、水泥混凝土+水穩(wěn)碎石、鋼筋混凝土擋墻、塊石擋墻等。3、地基基礎(chǔ)類型：天然地基、復(fù)合地基（深層攪拌樁、擠密樁、碎石樁、石灰樁）等、樁基礎(chǔ)、條基、整板基礎(chǔ)、獨(dú)立基礎(chǔ)、箱型基礎(chǔ)等。4、施工圖設(shè)計(jì)審查合格證書：有時(shí)可能是技術(shù)審查意見。5、申報(bào)需說(shuō)明的情況：施工圖審查有需要說(shuō)明的情況，有無(wú)先行施工的情況，如先施工已施工的情況。6、建設(shè)單位非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)時(shí)“資質(zhì)等級(jí)”、“資質(zhì)證書號(hào)”欄目不需填寫。7、企業(yè)組織

7、機(jī)構(gòu)代碼：是企業(yè)唯一的編號(hào)，企業(yè)破產(chǎn)、停辦都不會(huì)重號(hào)。8、質(zhì)量檢查員不是全國(guó)統(tǒng)一考試發(fā)證，是由省級(jí)發(fā)證，認(rèn)可外省的質(zhì)量檢查員證書。質(zhì)量檢查員的專業(yè)分為土建專業(yè)和機(jī)電專業(yè)。9、“項(xiàng)目編碼”采用項(xiàng)目立項(xiàng)部門賦予的項(xiàng)目編碼。10、申報(bào)資料提供原件審查，復(fù)印件應(yīng)加蓋相應(yīng)單位法人章并由建設(shè)（監(jiān)理）單位統(tǒng)一保管備查。如需網(wǎng)上申報(bào)，須提供申報(bào)資料原件掃描件。,建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督通知書1、簽收后存檔一份2、當(dāng)?shù)卣拘枰黾觾?nèi)容的可以增加,工程質(zhì)量

8、監(jiān)督計(jì)劃1、工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃是內(nèi)部工作計(jì)劃，不對(duì)外2、本工作計(jì)劃根據(jù)各站的情況和工程情況進(jìn)行調(diào)整，可明確抽測(cè)的內(nèi)容。3、關(guān)于抽查的概念 國(guó)家及省沒以規(guī)定抽查的頻率，但規(guī)定了抽查的內(nèi)容，監(jiān)督檔案中必須有抽查記錄，但沒有份數(shù)的要求。,4、抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為：1）工程竣工時(shí)應(yīng)有檢測(cè)單位匯總表，并經(jīng)檢測(cè)單位確認(rèn)。2）現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)報(bào)告應(yīng)進(jìn)行抽查，和省檢測(cè)監(jiān)督管系統(tǒng)中的檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行核對(duì)：檢測(cè)報(bào)告編號(hào)、數(shù)

9、據(jù)、結(jié)論、簽字人等。,工程質(zhì)量行為資料監(jiān)督抽查記錄1、建設(shè)工程施工許可證是在工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)后辦理，工程質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督時(shí)發(fā)現(xiàn)無(wú)施工許可證的，建議開出停工通知，要求辦理施工許可證后再施工。2、關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和施工人員的配備國(guó)家沒有標(biāo)準(zhǔn)，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳正在制定現(xiàn)場(chǎng)人員配備標(biāo)準(zhǔn)，目前沒有省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，我省有的地區(qū)已制定了相關(guān)人員的配備標(biāo)準(zhǔn)。,3、監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則監(jiān)理規(guī)劃針對(duì)工程。監(jiān)理細(xì)則針對(duì)專項(xiàng)工程4、經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案

10、施工組織設(shè)計(jì)的編制和審批應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》GB/T50502—2009的規(guī)定。施工組織設(shè)計(jì)分為施工組織總設(shè)計(jì)、單位工程施工組織設(shè)計(jì)和施工方案。施工組織設(shè)計(jì)是指以施工項(xiàng)目為對(duì)象編制的，用以指導(dǎo)施工的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理的綜合性文件。施工組織總設(shè)計(jì)是指以若干單位工程組成的群體工程或特大型項(xiàng)目為主要對(duì)象編制的施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的施工過(guò)程起統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)控制的作用。單位工程施工組織設(shè)計(jì)指以單位（子單位）工程為主要對(duì)

11、象編制的施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)單位（子單位）工程的施工過(guò)程起指導(dǎo)和制約作用。施工方案是指以分部（分項(xiàng)）工程或?qū)ｍ?xiàng)工程為主要對(duì)象編制的施工技術(shù)與組織方案，用以具體指導(dǎo)其施工過(guò)程。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括編制依據(jù)、工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工準(zhǔn)備與資源配置計(jì)劃、主要施工方法、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置及主要施工管理計(jì)劃等基本內(nèi)容。,施工組織設(shè)計(jì)的編制和審批應(yīng)符合下列規(guī)定：1）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持編制，可根據(jù)需要分階段編制和審批；2）施

12、工組織總設(shè)計(jì)應(yīng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；單位工程施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)的技術(shù)人員審批；施工方案應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；重點(diǎn)、難點(diǎn)分部（分項(xiàng)）工程和專項(xiàng)工程施工方案應(yīng)由施工單位技術(shù)部門組織相關(guān)專家評(píng)審，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；3）由專業(yè)承包單位施工的分部（分項(xiàng)）工程或?qū)ｍ?xiàng)工程的施工方案，應(yīng)由專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)的技術(shù)人員審批；有總包單位時(shí)，應(yīng)由總承包單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)備案；4）規(guī)模較

13、大的分部（分項(xiàng)）工程和專項(xiàng)工程的施工方案應(yīng)按單位工程施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行編制和審批?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB 50319—2013）第3.2.1條規(guī)定總監(jiān)理工程師的職責(zé)有“組織審查施工組織設(shè)計(jì)、(專項(xiàng))施工方案?！弊⒁鈱彶椴皇菍徟?。,5、該審查表的有關(guān)問(wèn)題1）本表中所查資料的原件由各自單位保管，加蓋原單位印章的復(fù)印件由監(jiān)理（建設(shè)）單位保存，明確質(zhì)監(jiān)站不保存該資料。2）該表格由質(zhì)監(jiān)人員在第一次進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督檢查時(shí)填寫。3）在平時(shí)

14、的工程質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中，工程質(zhì)量責(zé)任主體質(zhì)量行為資料若有變化，應(yīng)督促有關(guān)單位及時(shí)報(bào)告，檢查情況在《工程質(zhì)量監(jiān)督抽查（巡查）記錄》中反映。4）本表中資料復(fù)印件由建設(shè)（監(jiān)理）單位核對(duì)原件，并統(tǒng)一保管，存放現(xiàn)場(chǎng)備查，必要時(shí)核查原件；若有變化，應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。5）“存在問(wèn)題及處理意見”欄填寫經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題綜述，并提出處理意見，簽發(fā)整改通知書。,工程質(zhì)量監(jiān)督抽查（巡查）記錄一、工程質(zhì)量行為抽查重點(diǎn)：工程質(zhì)量行為抽查的重點(diǎn)為項(xiàng)目經(jīng)理

15、、總監(jiān)理工程師、質(zhì)量檢查員和施工許可證，如存在人員不在崗或無(wú)施工許可證就進(jìn)行施工的，應(yīng)簽發(fā)整改通知或停工通知或按規(guī)定提出行政處罰建議，由有管轄權(quán)的主管部門實(shí)施行政處罰；對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)有不良行為的應(yīng)填寫《工程質(zhì)量不良行為記錄表》，按規(guī)定向社會(huì)公布，不良行為的內(nèi)容在工程質(zhì)量不良行為記錄表后面。二、工程質(zhì)量實(shí)體抽查重點(diǎn)：重點(diǎn)抽查施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范中強(qiáng)制性條文的實(shí)施情況；抽查施工過(guò)程的質(zhì)量控制情況和已施工工程的外觀質(zhì)量；抽查涉及結(jié)構(gòu)安全與

16、使用功能的主要原材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證、試驗(yàn)報(bào)告及見證取樣送檢資料；監(jiān)督人員應(yīng)根據(jù)抽查結(jié)果，提出明確的監(jiān)督抽查意見；對(duì)違反相關(guān)法規(guī)、影響結(jié)構(gòu)安全及使用功能的質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)簽發(fā)《工程質(zhì)量監(jiān)督抽查整改通知書》或《工程局部停工（暫停）通知書》，責(zé)令改正；對(duì)違反法律、法規(guī)、規(guī)章依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政處罰的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)提出行政處罰建議，由有管轄權(quán)的主管部門實(shí)施行政處罰。三、記錄的質(zhì)量問(wèn)題均應(yīng)注明所違反的條文。不一定是強(qiáng)制性條文。,混凝土強(qiáng)

17、度抽測(cè)記錄1、混凝土強(qiáng)度監(jiān)督抽測(cè)時(shí)，應(yīng)使用自動(dòng)采集數(shù)據(jù)的回彈儀，自動(dòng)采集的數(shù)據(jù)應(yīng)作為本表的附件保存。省正在編制的《回彈規(guī)程》將自動(dòng)采集列入必須的條件。2、抽測(cè)由質(zhì)量監(jiān)督員在監(jiān)督工作中完成。抽測(cè)記錄歸入質(zhì)監(jiān)檔案，作為監(jiān)督的依據(jù)，不作為工程質(zhì)量驗(yàn)收的依據(jù)。3、 抽測(cè)項(xiàng)目和部位，應(yīng)根據(jù)工程的性質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、施工進(jìn)度和質(zhì)量狀況等因素確定。4、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：目前應(yīng)執(zhí)行省標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)出來(lái)后應(yīng)執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。5、本次抽測(cè)覆蓋和本單位工程

18、同一設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和商品混凝土供應(yīng)單位的工程名稱，本條符合6月1日起執(zhí)行的《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300—2013關(guān)于檢測(cè)成果可重復(fù)使用的規(guī)定,工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)記錄（鋼筋保護(hù)層厚度、現(xiàn)澆樓板結(jié)構(gòu)厚度、導(dǎo)線測(cè)試、接地電阻）1、本表抽測(cè)由質(zhì)量監(jiān)督員在監(jiān)督工作中完成。抽測(cè)記錄歸入質(zhì)監(jiān)檔案，作為監(jiān)督的依據(jù)，不作為工程質(zhì)量驗(yàn)收的依據(jù)。2、抽測(cè)項(xiàng)目和部位，應(yīng)根據(jù)工程的性質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、施工進(jìn)度和質(zhì)量狀況等因素確定。

19、3、本次抽測(cè)覆蓋和本單位工程同一設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和商品混凝土供應(yīng)單位的工程名稱，本句需要調(diào)整。,工程質(zhì)量監(jiān)督抽檢通知書1、編號(hào)省沒有制定編號(hào)規(guī)則，可以以單位工程編號(hào)，也就是同一監(jiān)督檔案，最終由各站確定。2、開出臺(tái)頭單位：建設(shè)單位3、抽檢條件1）未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，違規(guī)施工；　2）工程質(zhì)量控制資料未能真實(shí)反映實(shí)體質(zhì)量控制情況；3）建筑材料或設(shè)備使用前未按規(guī)定見證取樣送檢；4）建筑材料或設(shè)備見證取樣檢測(cè)不合格未按規(guī)定

20、處理；5）建筑材料或設(shè)備經(jīng)監(jiān)督抽查，懷疑存在以下質(zhì)量缺陷： ；6）涉及結(jié)構(gòu)安全或重要使用功能的實(shí)體質(zhì)量經(jīng)監(jiān)督抽測(cè)結(jié)果不符合要求；7）,4、監(jiān)督站保存檢測(cè)方案；5、檢測(cè)后保存檢測(cè)匯總表，不要求保存檢測(cè)報(bào)告，可根據(jù)匯總表進(jìn)入檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)核查檢測(cè)報(bào)告；6、列表中的檢測(cè)要求：1）要求檢測(cè)的參數(shù)；2）要求檢測(cè)的數(shù)量；3）要求檢測(cè)的方法：4）檢測(cè)使用的標(biāo)準(zhǔn)。,工

21、程質(zhì)量監(jiān)督抽查整改通知書1、編號(hào)沒有統(tǒng)一的規(guī)定，由各站確定2、整改完成提交建設(shè)單位（監(jiān)理單位）蓋章的完成報(bào)告。3、相關(guān)資料由建設(shè)、監(jiān)理、施工單位保存，明確了質(zhì)監(jiān)站可不保存相關(guān)資料。4、沒有規(guī)定質(zhì)監(jiān)站必須進(jìn)行復(fù)查，是否復(fù)查由各站根據(jù)情況確定。,工程質(zhì)量整改完成報(bào)告1、應(yīng)針對(duì)整改意見對(duì)應(yīng)逐條描述整改結(jié)果； 2、整改回復(fù)用章應(yīng)使用法人章，如采用項(xiàng)目部章應(yīng)經(jīng)法人單位授權(quán)。3、未要求提供附件，責(zé)任由監(jiān)理（建設(shè)）單位承擔(dān)。4、未要求

22、復(fù)查。,工程局部停工（暫停）通知書1、未統(tǒng)一編號(hào)，未明確編號(hào)規(guī)則2、法定程序（手續(xù)）違法的應(yīng)簽發(fā)停工通知3、下一道工序施工影響結(jié)構(gòu)安全、有安全隱患的應(yīng)簽發(fā)停工通知書,工程復(fù)工申請(qǐng)報(bào)告1、法定程序完善應(yīng)提交加蓋相關(guān)單位公章的復(fù)印件，并核查原件2、因質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)提交《工程質(zhì)量整改完成報(bào)告》，其要求同整改通知,工程復(fù)工通知書1、編號(hào)未制定統(tǒng)一規(guī)則，由各站自定2、滿足復(fù)工條件的應(yīng)及時(shí)簽發(fā)通知書,一、建設(shè)單位以下情況應(yīng)予以記錄：　　

23、1、施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)審查而未經(jīng)審查批準(zhǔn)，擅自施工的；設(shè)計(jì)文件在施工過(guò)程中有重大設(shè)計(jì)變更，未將變更后的施工圖報(bào)原施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查并獲批準(zhǔn)，擅自施工的。　　2、采購(gòu)的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合設(shè)計(jì)文件和合同要求的；明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的?！　?、明示或者暗示勘察、設(shè)計(jì)單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的。,4、涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，沒有經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)

24、的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，擅自施工的。5、其他影響建設(shè)工程質(zhì)量的違法違規(guī)行為。二、勘察、設(shè)計(jì)單位以下情況應(yīng)予以記錄：　　1、未按照政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件要求進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的。　　2、設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察文件進(jìn)行設(shè)計(jì)的?！　?、未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的。,4、勘察、設(shè)計(jì)中采用可能影響工程質(zhì)量和安全，且沒有國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新工藝、新材料，未按規(guī)定審定的?！　?、勘察、設(shè)計(jì)文件沒有責(zé)任人簽字或者簽字不全的?！　?/p>

25、6、勘察原始記錄不按照規(guī)定進(jìn)行記錄或者記錄不完整的。　　7、勘察、設(shè)計(jì)文件在施工圖審查批準(zhǔn)前，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，進(jìn)行一次以上修改的?！　?、勘察、設(shè)計(jì)文件經(jīng)施工圖審查未獲批準(zhǔn)的?！　?、勘察單位不參加施工驗(yàn)槽的。,10、在竣工驗(yàn)收時(shí)未出具工程質(zhì)量評(píng)估意見的。　　11、設(shè)計(jì)單位對(duì)經(jīng)施工圖審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，在施工前拒絕向施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底的；拒絕參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析的。　　12、其他可能影響工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量的違法違規(guī)行

26、為?！∪⑹┕挝灰韵虑闆r應(yīng)予以記錄：　　1、未按照經(jīng)施工圖審查批準(zhǔn)的施工圖或施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的。　　2、未按規(guī)定對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或檢驗(yàn)不合格，擅自使用的?！　?、未按規(guī)定對(duì)隱蔽工程的質(zhì)量進(jìn)行檢查和記錄的?！　?、未按規(guī)定對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣，未按規(guī)定送交工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的?！　?、未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，進(jìn)入下一道工序施工的?！　?、施工人員未按規(guī)定接受

27、教育培訓(xùn)、考核，或者培訓(xùn)、考核不合格，擅自上崗作業(yè)的。,7、施工期間，因?yàn)橘|(zhì)量原因被責(zé)令停工的?！?、其他可能影響施工質(zhì)量的違法違規(guī)行為?！∷摹⑹┕D審查機(jī)構(gòu)以下情況應(yīng)予以記錄：　　1、未經(jīng)建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)備案的，擅自從事施工圖審查業(yè)務(wù)活動(dòng)的。　　2、超越核準(zhǔn)的等級(jí)和范圍從事施工圖審查業(yè)務(wù)活動(dòng)的?！　?、未按國(guó)家規(guī)定的審查內(nèi)容進(jìn)行審查，存在錯(cuò)審、漏審的?！　?、其他可能影響審查質(zhì)量的違法違規(guī)行為?！∥濉⒐こ藤|(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)

28、以下情況應(yīng)予以記錄：　1、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的。,2、超越核準(zhǔn)的檢測(cè)業(yè)務(wù)范圍從事工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的?！?、出具虛假報(bào)告，以及檢測(cè)報(bào)告數(shù)據(jù)和檢測(cè)結(jié)論與實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重不符合的。　4、其他可能影響檢測(cè)質(zhì)量的違法違規(guī)行為?！×?、監(jiān)理單位以下情況應(yīng)予以記錄：　 1、未按規(guī)定選派具有相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)的。 2、監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師未按規(guī)定進(jìn)行簽字的。 3、監(jiān)理工程師未按規(guī)

29、定采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式進(jìn)行監(jiān)理的。,4、未按法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程承包合同對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理的。 5、未按經(jīng)施工圖審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件以及經(jīng)施工圖審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更文件對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理的。6、在竣工驗(yàn)收時(shí)未出具工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的。 7、其他可能影響監(jiān)理質(zhì)量的違法違規(guī)行為。七、監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)在監(jiān)督工作中所發(fā)現(xiàn)的參建各方責(zé)任主體的不良行為進(jìn)行記錄，應(yīng)按照規(guī)定的程序和權(quán)限及時(shí)向社會(huì)公布。,規(guī)定的程序和權(quán)限：1、文

30、件依據(jù)：建設(shè)部建質(zhì)[2003]113號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理辦法〉（試行）的通知》2、第十條規(guī)定：圖審、檢測(cè)、監(jiān)理發(fā)現(xiàn)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工單位不良行為應(yīng)報(bào)建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建設(shè)行政主管部門或其委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)核實(shí)（程序）3、第十一條規(guī)定：縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)在質(zhì)量檢查、質(zhì)量監(jiān)督、事故處理和質(zhì)量投拆處理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的本行政區(qū)域內(nèi)建

31、設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、施工圖審查、工程質(zhì)量檢測(cè)、監(jiān)理等單位的不良記錄負(fù)責(zé)記錄并核實(shí)。（程序及權(quán)限）,4、第十二條規(guī)定：縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)已核實(shí)的不良記錄進(jìn)行匯總，并向上級(jí)建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。（程序）,質(zhì)量事故處理1、文件依據(jù) 2010年7月20日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的通知》（建質(zhì)〔2010

32、〕111號(hào)）2、工程質(zhì)量事故 是指由于建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位違反工程質(zhì)量有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使工程產(chǎn)生結(jié)構(gòu)安全、重要使用功能等方面的質(zhì)量缺陷，造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。,事故等級(jí)劃分1、特別重大事故： 造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；2、重大事故： 造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以

33、上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；3、較大事故： 造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；4、一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。,質(zhì)量事故報(bào)告程序1、較大、重大及特別重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門；一般事故逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，必要時(shí)可以

34、越級(jí)上報(bào)事故情況。2、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府；國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到重大和特別重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。3、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門逐級(jí)上報(bào)事故情況時(shí)，每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。,質(zhì)量事故調(diào)查1、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人民政府的授權(quán)或委托，組織或參與事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，并履行下列職責(zé)（略）2、質(zhì)監(jiān)站不是質(zhì)量事故調(diào)查的主體，也不是組織者，而是按組織

35、的要求，作為參與者3、質(zhì)監(jiān)站作為工程質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)工程事故的處理要做必要的記錄并記入檔案。,建設(shè)工程質(zhì)量申請(qǐng)行政處罰報(bào)告1、行政處罰權(quán)在主管部門2、工程質(zhì)量監(jiān)督站是受委托機(jī)構(gòu)，按委托權(quán)進(jìn)行3、如果工程質(zhì)量監(jiān)督站直接代表建設(shè)行政主管部門實(shí)施處罰，可不填寫此表。,竣工驗(yàn)收通知書由建設(shè)單位向工程質(zhì)量監(jiān)督站申報(bào),單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收監(jiān)督記錄1、實(shí)體抽查，符合設(shè)計(jì)文件和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求2、資料核查，反映工程情況，符合資料管理規(guī)

36、范和現(xiàn)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求3、質(zhì)監(jiān)站發(fā)出的整改通知已全部整改到位 4、建筑物明顯部位設(shè)置了永久性標(biāo)牌 5、當(dāng)滿足驗(yàn)收條件，參驗(yàn)各方對(duì)工程竣工驗(yàn)收意見一致時(shí)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)提出明確的驗(yàn)收監(jiān)督意見，按表做好驗(yàn)收監(jiān)督記錄；當(dāng)參驗(yàn)各方對(duì)工程質(zhì)量驗(yàn)收意見不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決的辦法，待意見一致后，重新組織驗(yàn)收。 6、監(jiān)督機(jī)構(gòu)如發(fā)現(xiàn)有違法、違規(guī)和違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)責(zé)令改正或要求整改后建設(shè)單位重新驗(yàn)收。 7、竣工驗(yàn)收監(jiān)督記錄應(yīng)包含住宅

37、工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收監(jiān)督抽查意見。,工程竣工驗(yàn)收后，責(zé)任主體報(bào)送如下資料作為竣工驗(yàn)收監(jiān)督記錄的附件：1、單位（子單位）工程竣工驗(yàn)收通知書；2、工程竣工報(bào)告（施工單位）；3、工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查報(bào)告；4、工程監(jiān)理質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；5、住宅工程應(yīng)提交《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收匯總表》；6、單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄（建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工單位蓋章）。。,工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告1、工程及有關(guān)單位概況自動(dòng)生成，由監(jiān)督業(yè)務(wù)軟件完成

38、，省監(jiān)督業(yè)務(wù)系統(tǒng)正在制定需求，近期完成改版工作；2、主要內(nèi)容由各站填寫，反映工程質(zhì)量監(jiān)督情況3、驗(yàn)收監(jiān)督意見主要反映各方主體對(duì)質(zhì)量的驗(yàn)收情況，明確程序和組織符合要求4、未通過(guò)驗(yàn)收的不出具監(jiān)督報(bào)告。,工程質(zhì)量監(jiān)督人員情況一覽表1、反映監(jiān)督過(guò)程2、明確監(jiān)督責(zé)任監(jiān)督人員不應(yīng)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，但也應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任,需要保存的其它文件、資料、圖片匯總表1、國(guó)家和省沒有規(guī)定要保存圖片資料等內(nèi)容2、各站根據(jù)工程實(shí)際情況，認(rèn)為需要保留保存的

39、文件、資料、圖片進(jìn)行保存。,關(guān)于工程質(zhì)量監(jiān)督工作告知書1、取消了監(jiān)督交底，取而代之的是“工程質(zhì)量監(jiān)督工作告知書”，如因工程特殊，不反對(duì)監(jiān)督交底。2、取消了監(jiān)督工作計(jì)劃下發(fā)到相關(guān)單位的做法3、明確了對(duì)各個(gè)質(zhì)量責(zé)任主體的要求,4、1.3.（七）條：“工程資料的文本格式應(yīng)從江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)下載，”目前未掛到省質(zhì)監(jiān)網(wǎng)站上，資料的收集、整理、電子檔案的建立應(yīng)執(zhí)行江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案資料管理規(guī)范》DGJ32/

40、TJ143—2012 ，文本格式在網(wǎng)上“江蘇省工程檔案資料管理系統(tǒng)”的下載園地中下載，工程資料應(yīng)符合現(xiàn)行工程驗(yàn)收規(guī)范的要求。（上“江蘇省工程檔案資料管理系統(tǒng)”演示下載）,關(guān)于告知點(diǎn)的設(shè)置,1、沒有規(guī)定結(jié)構(gòu)部位等告知點(diǎn)，要求告知進(jìn)度。2、告知的方法很多，電話、短信、微信等，但工程實(shí)踐表明都不是一個(gè)好的方法，最好的方法是建立電子檔案，通過(guò)工程檔案資料管理系統(tǒng)自動(dòng)提取工程進(jìn)度，目前已實(shí)現(xiàn)，已在全省推廣使用。,關(guān)于竣工驗(yàn)收的條件

41、 1、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定》規(guī)定了驗(yàn)收條件【發(fā)文時(shí)間】2013年12月2日【發(fā)文字號(hào)】建質(zhì)[2013]171號(hào) 應(yīng)貫徹執(zhí)行，不要增加或減少內(nèi)容。 2、出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告前應(yīng)提交的資料:建設(shè)單位竣工驗(yàn)收記錄的附件施工許可證和施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證可為復(fù)印件,1、全省不再統(tǒng)一印刷監(jiān)督檔案封面和其它表格. 2、使用過(guò)程中有什么問(wèn)題請(qǐng)向省質(zhì)監(jiān)站反映，聯(lián)系人：劉明亮電話：025—5