政治文明視域下現(xiàn)代學(xué)校制度的研究.pdf

1、現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)是教育理論界和實踐界關(guān)注的熱點問題之一，學(xué)者們分別從不同的角度對其進(jìn)行了討論。經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下現(xiàn)代學(xué)校制度的探討提倡教育的市場化、民營化，關(guān)注教育效率的提高，卻忽視了教育自身的價值追求；教育學(xué)視角下現(xiàn)代學(xué)校制度的討論更注重現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)過程中教育價值的體現(xiàn)，而缺少保障這種價值實現(xiàn)的制度構(gòu)建；政治學(xué)視角下現(xiàn)代學(xué)校制度的建設(shè)則主要基于“十六大”提出建設(shè)社會主義政治文明，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)型的契機(jī)，重新厘定政府、市場與社會三者各自在

2、教育上的職責(zé)與權(quán)利(權(quán)力)，但缺少從政治文明理論層面對現(xiàn)代學(xué)校制度的研究。政治文明理論之于對現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的意義在于，從教育制度的宏觀角度講，政治文明的趨向決定政府在教育上采取什么樣的態(tài)度，發(fā)揮什么樣的作用；從學(xué)校運行的微觀層面講，政治文明的價值取向也會對學(xué)校的管理機(jī)制產(chǎn)生重要影響。政治文明理論之于現(xiàn)代學(xué)校制度的更深層意義在于，通過對文明政治理論的探討，主要是對“正義”這一制度評價標(biāo)準(zhǔn)的解析，來尋求現(xiàn)代學(xué)校制度構(gòu)建的倫理基礎(chǔ)。

3、 本研究首先從政治哲學(xué)層面對政治文明進(jìn)行了闡釋，以正義、自由、平等和民主四個范疇作為政治文明理論的主體內(nèi)容，梳理這四個概念的理論含義。本研究取正義作為一種制度評價標(biāo)準(zhǔn)的意義，正義是用來衡量制度合理與否的尺度。正義是自由、平等和民主的上位概念，對正義的追尋體現(xiàn)為對這三者追求的結(jié)合，即符合自由、平等和民主原則的制度就是正義的制度。這三個概念又各都有多種含義，對這三個概念的不同解析、不同選擇會形成迥異的正義理論。對自由這一范疇，主要從劃分積極

4、自由和消極自由的角度討論其內(nèi)涵；平等概念上則主要取相同性平等和公正的平等來闡釋其含義。自由與平等具有內(nèi)在的聯(lián)系：以積極自由為導(dǎo)向所形成的“積極政府”管理模式通常傾向于公正的平等；而以消極自由為理論基礎(chǔ)所形成的“消極政府”管理模式也通常與相同性平等保持一致。民主既可以與自由和平等一樣作為一種目的，也可以作為一種手段。本文取民主的工具性意義，即民主是以自由和平等為目標(biāo)的、保證自由與平等實現(xiàn)的一種手段。對自由與平等的不同選取會形成不同取向的民

5、主理論及不同形式的民主模式。大致上，社會民主理論以積極自由、公正的平等為追求，在形式上主張直接民主形式；自由民主理論主張消極自由、相同性平等，在形式上提倡間接民主。本文取托夫勒的參與民主理論，分析其三個民主原則對現(xiàn)代學(xué)校制度下建設(shè)學(xué)校民主管理模式的啟示意義。 本文從學(xué)校外部關(guān)系和學(xué)校內(nèi)部關(guān)系兩個方面探討基礎(chǔ)教育階段現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的相關(guān)問題。學(xué)校外部關(guān)系主要包括學(xué)校與政府、學(xué)校與市場、學(xué)校與社會的關(guān)系，內(nèi)部關(guān)系則主要討論了學(xué)校與

6、教師的關(guān)系。學(xué)校外部關(guān)系分別從基礎(chǔ)教育非義務(wù)教育階段和義務(wù)教育階段兩個方面進(jìn)行研究?；A(chǔ)教育非義務(wù)教育階段因其提供的教育產(chǎn)品具有準(zhǔn)公共物品性質(zhì)，政府管理模式應(yīng)以消極自由為主導(dǎo)，提倡相同性平等。以保護(hù)消極自由為主導(dǎo)的市民社會理論對這一階段制度設(shè)計頗具啟示意義。義務(wù)教育階段，因其提供的教育產(chǎn)品具有純公共物品性質(zhì)，政府的管理模式應(yīng)以積極自由為理論基礎(chǔ)，注重公正的平等。羅爾斯的“公平的正義”理論因而在此更具有關(guān)照教育現(xiàn)實的意義。在學(xué)校內(nèi)部的制度