義務教育均等化問題研究——以山東省沂水縣為例.pdf

1、作為科教興國的一項重要基礎性工程，義務教育可以高質(zhì)量地提升中華民族整體素質(zhì)，對現(xiàn)代化建設進程的推動，具有全局指導性作用和基礎保障性作用，在很大程度上將會加快推進和諧社會的構建。義務教育均等化發(fā)展的理論代表了全世界最新的教育理念，是教育可持續(xù)發(fā)展觀在新的歷史時期的新發(fā)展。推進義務教育均等化發(fā)展是實現(xiàn)社會公平的先決條件和基本保證，也是我國全面建設小康社會、構建和諧社會的必然要求，更是我國基本公共服務均等化在現(xiàn)實意義上有效實現(xiàn)的途徑之一。

2、r>　　位于我國東部地區(qū)的山東省，貫徹執(zhí)行義務教育法20多年來，以科學發(fā)展觀為指導，突出抓好城鄉(xiāng)義務教育均等化發(fā)展的重點環(huán)節(jié)。尤其是近年來，山東省各地積極探索，義務教育均等化發(fā)展試點工作已取得顯著進展和成效，但總體來看，山東省推進城鄉(xiāng)義務教育均等化發(fā)展仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)。到目前為止，山東省特別是沂水縣城鄉(xiāng)義務教育均等化取得的成效和存在的問題主要表現(xiàn)在哪些方面?如何從根本上進一步重點加快推動縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育的均等化發(fā)展?本文主要通過文

3、獻研究、經(jīng)驗借鑒和實地調(diào)研相結合的方法對上述一系列問題進行深入具體研究。
　　全文的研究內(nèi)容共分為六章。各章主要內(nèi)容簡述如下:
　　第一章為引言，首先介紹論文選題的背景及目的意義、國內(nèi)外相關問題的研究現(xiàn)狀、研究內(nèi)容、研究方法及思路、論文可能的創(chuàng)新點。
　　第二章為城鄉(xiāng)義務教育均等化特別是縣域義務教育均等化的理論基礎介紹和相關的基本概念界定，主要比較清晰地界定義務教育、義務教育均等化以及城鄉(xiāng)義務教育均等化、縣域義務教育均

4、等化的概念內(nèi)涵，并闡述教育公平和教育均等化發(fā)展階段理論等相關基礎理論。
　　第三章通過山東省現(xiàn)行義務教育政策法規(guī)和數(shù)據(jù)圖表，具體分析山東省省域內(nèi)推進城鄉(xiāng)義務教育均等化發(fā)展的主要做法和存在問題。山東省城鄉(xiāng)義務教育均等化在辦學體制、教育經(jīng)費投入、優(yōu)化辦學條件和師資配置、扶持農(nóng)村教育發(fā)展等方面都有一些成功的做法，但依然在以上諸方面以及如何提高進一步義務教育完成率和應對均等化實現(xiàn)的復雜性等方面，面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。接下來又通過文獻回顧、

5、數(shù)據(jù)搜集和問卷調(diào)查等方式，運用以泰爾指數(shù)為主的現(xiàn)有義務教育均等化評估指標體系，對山東省沂水縣的義務教育均等化發(fā)展狀況進行實證分析，介紹沂水縣城鄉(xiāng)義務教育均等化發(fā)展的現(xiàn)狀，并分析目前存在的問題及非均等化產(chǎn)生的原因。
　　第四章主要介紹國外國內(nèi)義務教育均等化，尤其是縣域地區(qū)內(nèi)義務教育均等化的成功實踐與經(jīng)驗。
　　第五章在借鑒國內(nèi)外城鄉(xiāng)義務教育均等化成功經(jīng)驗的基礎上，從引起山東省城鄉(xiāng)義務教育非均等化的深層原因入手，有針對性地從標本

6、兼治的長遠角度提出進一步推進山東省沂水縣城鄉(xiāng)義務教育均等化發(fā)展的相關對策建議，加強沂水縣縣域地區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)免費義務教育相關法律法規(guī)的建設、健全監(jiān)督評價機制、重視公眾需求、依據(jù)現(xiàn)行分稅制財政體制完善分級預算制度、加快推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化、推行暫住人口居住證制度、完善沂水縣為公眾服務的義務教育公共財政體系、重點改善農(nóng)村學校辦學條件、優(yōu)化城鄉(xiāng)教師資源的分布格局。
　　最后一章是結束語，是對全文的一個總結，也是對我國城鄉(xiāng)義務教育均等化的前景展望。<

7、br>　　目前我國對義務教育均等化的發(fā)展現(xiàn)狀、原因以及對策等的研究，多數(shù)是聚焦于全國、區(qū)域、省域的視角或單一農(nóng)村的視角。從具體縣域的角度綜合對城鄉(xiāng)義務教育均等化進行深入定量研究的文獻則相對比較少。
　　本文把研究重點放在了對沂水縣義務教育均等化的例證分析上，通過在小范圍內(nèi)發(fā)放調(diào)查問卷的方式獲取均等化現(xiàn)狀和民眾滿意度方面的數(shù)據(jù)，然后根據(jù)相關的評價指標體系，對數(shù)據(jù)結果進行統(tǒng)計分析，在分析相關數(shù)據(jù)和最后提出針對性對策的過程中，始終注意把