我國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)與政府管制之間的問(wèn)題及對(duì)策.pdf

1、作為大眾傳播工具,傳媒產(chǎn)業(yè)在其漫長(zhǎng)的發(fā)展道路中,一直以它自身的屬性和功能性在政府力量中占據(jù)著舉足輕重的地位。也因此,傳媒產(chǎn)業(yè)具有政府管制的成因和曲折歷程。在中國(guó),政府對(duì)于媒介的管制與世界上其他國(guó)家一樣,在特定的歷史條件下形成,在政府和傳媒產(chǎn)業(yè)的關(guān)系中,政府具有絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和控制權(quán)：具體說(shuō)來(lái),政府在我國(guó)傳媒領(lǐng)域具有三重角色,一是作為一般社會(huì)管理者和監(jiān)督者,二是作為市場(chǎng)管理者,三是作為國(guó)有傳媒集團(tuán)的所有者或者說(shuō)是生產(chǎn)者。而大眾媒介以它多元化

2、的方式、多角度的滲透、多方位的到達(dá)來(lái)完成著現(xiàn)代大眾傳播的社會(huì)功能,在社會(huì)生活中一直肩負(fù)著為“政治穩(wěn)定”和為“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”服務(wù)的政策目標(biāo)任務(wù),具有“喉舌功能”。在某種程度上,媒介的正確應(yīng)用關(guān)系到政府的政策法令能否得以順利傳達(dá),關(guān)系到政府和民意的溝通能否暢通無(wú)阻,因此,大眾傳媒不可避免地成為政府管制的特殊領(lǐng)域。鑒于以上政府與大眾傳媒的相互關(guān)系和作用,隨著時(shí)代和社會(huì)的不斷發(fā)展,對(duì)于媒介的政府管制領(lǐng)域也出現(xiàn)了新的局面和要求。本文主要著眼中國(guó)政府管

3、制與媒介發(fā)展之間的關(guān)系,研究政府管制與媒介產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之間的關(guān)系,對(duì)中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)與政府管制的發(fā)展歷史及制度變遷進(jìn)行考察、對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下傳媒產(chǎn)業(yè)與政府管制的基本規(guī)律的揭示進(jìn)行分析。從而揭示傳媒產(chǎn)業(yè)在中國(guó)實(shí)施管制的條件、存在的障礙、遇到的問(wèn)題、適用對(duì)象等問(wèn)題,說(shuō)明政府管制與傳媒產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的相互作用,再通過(guò)我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的比較、分析及借鑒,提出我國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)與政府管制存在的問(wèn)題和應(yīng)采取的對(duì)策,尋求適合我國(guó)國(guó)情的傳媒產(chǎn)業(yè)政府管制的對(duì)策,