工傷保險(xiǎn)制度法律研究.pdf

1、工業(yè)革命的發(fā)生，給全世界帶來了翻天覆地的變化，是人類社會(huì)發(fā)展史上一個(gè)具有里程碑式意義的歷史事件。工業(yè)革命帶給世界的除了先進(jìn)的生產(chǎn)方式和巨大的社會(huì)財(cái)富以外，不得不提的還包括日趨頻繁發(fā)生的工傷事故。正是因?yàn)楣鹿实念l繁發(fā)生，工傷保險(xiǎn)制度應(yīng)運(yùn)而生。作為社會(huì)保障制度的一個(gè)組成部分，工傷保險(xiǎn)制度發(fā)揮著重要的作用。它不僅是受到工傷事故傷害的職工維護(hù)權(quán)益的重要依據(jù)，也是維持社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)大生產(chǎn)的持續(xù)性的重要保障。我國在工傷保險(xiǎn)法律制度研究方面起步較

2、晚，但伴隨著建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)和以人為本科學(xué)發(fā)展觀的提出，黨和國家越來越重視工傷保險(xiǎn)法律制度的構(gòu)建和完善。2010年12月20日國務(wù)院發(fā)布修改決定，并于2011年1月1日起實(shí)施的《工傷保險(xiǎn)條例》針對(duì)我國長(zhǎng)久以來對(duì)工傷保險(xiǎn)法律制度的爭(zhēng)議熱點(diǎn)問題和社會(huì)各界普遍關(guān)注的問題進(jìn)行了答復(fù)，力求使新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》更能適應(yīng)當(dāng)前我國當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。本文以這次《工傷保險(xiǎn)條例》的修改頒布為契機(jī)，通過分析世界范圍內(nèi)工傷保險(xiǎn)法律制度的形成發(fā)展和

3、我國工傷保險(xiǎn)法律制度的立法現(xiàn)狀，找出我國現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)法律制度的問題所在，并且力求達(dá)到拋磚引玉之效果。本文共分為三個(gè)部分進(jìn)行論述。
　　 第一部分內(nèi)容是工傷保險(xiǎn)制度相關(guān)概念解析及制度溯源。這一部分主要介紹了工傷保險(xiǎn)法律制度的相關(guān)概念和世界范圍內(nèi)工傷保險(xiǎn)制度的發(fā)展形成過程，其中針對(duì)爭(zhēng)議較大的工傷概念和工傷保險(xiǎn)概念進(jìn)行了國內(nèi)外比較，并針對(duì)我國工傷保險(xiǎn)法律制度中工傷概念和工傷保險(xiǎn)制度的概念進(jìn)行比較并提出建議；通過介紹世界范圍內(nèi)工傷保險(xiǎn)制

4、度的形成發(fā)展，了解工傷保險(xiǎn)法律制度建立的過程，從而更加清楚該制度建立的初衷和作用。
　　 第二部分內(nèi)容是我國工傷保險(xiǎn)制度的立法現(xiàn)狀及評(píng)析。該部分主要提出當(dāng)前我國工傷保險(xiǎn)制度存在的缺陷，主要包括立法層級(jí)不高、對(duì)適用主體的范圍雖已進(jìn)行擴(kuò)大但仍舊不夠廣泛、工傷認(rèn)定實(shí)體和程序方面的問題、與民事?lián)p害侵權(quán)賠償?shù)倪m用關(guān)系不明確以及工傷預(yù)防制度的缺失這五個(gè)主要問題。
　　 第三部分內(nèi)容是針對(duì)第二部分論述的我國當(dāng)前工傷保險(xiǎn)法律制度存在的問

5、題提出解決對(duì)策，主要包括這樣幾點(diǎn)：提高立法層次，盡快出臺(tái)工傷保險(xiǎn)法；擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)制度適用范圍，對(duì)農(nóng)民工予以特別制度保護(hù)；規(guī)范工傷認(rèn)定中的實(shí)體和程序規(guī)定，取消對(duì)上下班途中交通事故認(rèn)定工傷中責(zé)任的限定，修改完善工傷認(rèn)定中視同工傷情形，以及對(duì)職業(yè)病工傷認(rèn)定中舉證責(zé)任的條款的相關(guān)規(guī)定；明確工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償和民事侵權(quán)損害賠償?shù)倪m用關(guān)系，即適用補(bǔ)充模式；增加有關(guān)工傷預(yù)防制度的規(guī)定。第三部分通過以上建議的提出，力求對(duì)完善我國工傷保險(xiǎn)法律制度提出一點(diǎn)建設(shè)性