基于失地農(nóng)民就業(yè)安置制度創(chuàng)新研究.pdf

1、當(dāng)前，隨著城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，失地農(nóng)民就業(yè)問題己成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、和諧社會構(gòu)建的一個突出問題，成為擺在各級黨委政府面前必須盡快解決的一個重大而現(xiàn)實(shí)的問題。本文采用文獻(xiàn)法和個案實(shí)證法，在正確把握失地農(nóng)民就業(yè)問題理論基礎(chǔ)、客觀分析全國失地農(nóng)民就業(yè)安置現(xiàn)狀、剖析借鑒廈門市“金包銀”工程促進(jìn)失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)再就業(yè)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，積極探索促進(jìn)失地農(nóng)民再就業(yè)的有效途徑，提出一些具有指導(dǎo)意義和可操作性的政策建議。全文共分為四部分：

2、 第一部分，導(dǎo)論。重點(diǎn)介紹了問題的研究背景、方法和意義，闡述了基礎(chǔ)理論和相關(guān)概念以及國內(nèi)外的研究文獻(xiàn)，夯實(shí)了理論基礎(chǔ)。 第二部分，失地農(nóng)民就業(yè)安置的制度變遷與實(shí)踐分析。重點(diǎn)分析了我國失地農(nóng)民就業(yè)安置的政策演變過程和安置模式，比較了貨幣安置、土地入股經(jīng)營、留地安置、社保安置等四種解決方式的優(yōu)缺點(diǎn)，得出了促進(jìn)失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)再就業(yè)才是解決失地農(nóng)民問題的關(guān)鍵和根本的結(jié)論。同時介紹了全國幾種典型的失地農(nóng)民就業(yè)安置模式以及國外部分發(fā)達(dá)國家和港

3、臺地區(qū)解決失地農(nóng)民問題的做法和經(jīng)驗(yàn)。 第三部分，我國失地農(nóng)民就業(yè)安置的制度創(chuàng)新：以廈門“金包銀”模式為個案。全面解剖廈門市解決失地農(nóng)民就業(yè)問題的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)提煉該地區(qū)促進(jìn)失地農(nóng)民再就業(yè)的方法與成效、經(jīng)驗(yàn)與不足。 第四部分，構(gòu)建“征地補(bǔ)償、社會保障、就業(yè)服務(wù)、政府監(jiān)管”四位一體的安置模式。在總結(jié)全文的基礎(chǔ)上，提煉出文章的主要觀點(diǎn)和結(jié)論，對新的安置模式進(jìn)行了重新定位，分別從四個角度全面闡述我國在就業(yè)安置方面的制度創(chuàng)新和政策改進(jìn)