社區(qū)教育發(fā)展中政府職能及其實現(xiàn)方式研究.pdf

1、我國社區(qū)教育經(jīng)過20多年的發(fā)展，取得了一定的成就。但在政府參與社區(qū)教育的層面上，還存在不少問題。政府的職能定位不清，體制和機制尚待完善，發(fā)展和推動上的不平衡性，都與我國創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會的要求存在較大的差距。本文在分析我國政府管理社區(qū)教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，指出了存在的問題，并借鑒世界發(fā)達國家和地區(qū)政府推動社區(qū)教育的經(jīng)驗，提出我國政府在社區(qū)教育中的職能定位和實現(xiàn)方式，為公共政府的管理決策提供借鑒。 論文除前言外，分為四章： 第一章

2、對社區(qū)教育與政府管理的關(guān)系進行了分析。社區(qū)教育是在一定區(qū)域內(nèi)利用各類教育資源，開展的旨在提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的教育活動。具有四個特點：為社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)，具有“全員、全程、全面”的特征，屬于非正規(guī)的教育，是實現(xiàn)教育化社區(qū)、實現(xiàn)終身教育，建立學(xué)習(xí)化社會的重要途徑。我國的社區(qū)教育起步于20世紀80年代中期，大致經(jīng)歷了“興起、探索、蓬勃發(fā)展”三個階段。同時概括總結(jié)了社區(qū)教育具有的五方面重要功能，說

3、明政府管理社區(qū)教育的重要性。特別是對于構(gòu)建和諧社會將產(chǎn)生五方面的重要影響，更說明了政府管理社區(qū)教育的必要性。 第二章是全文的重點之一，分析了我國政府管理社區(qū)教育的現(xiàn)狀和存在的問題。指出我國政府在社區(qū)教育中的五大職能，即：主導(dǎo)職能、立法職能、宣傳職能、協(xié)調(diào)職能、保障職能。并指出當前政府管理社區(qū)教育上存在的四大問題，即：1、體制機制有待健全。主要是體制多樣化，發(fā)展不均衡；機制松散化，可持續(xù)發(fā)展性不強；2、法制建設(shè)存在“空白”：不僅缺

4、少社區(qū)教育的“基本法”，而且現(xiàn)有規(guī)章制度執(zhí)行力不強；3、缺乏配套的政策措施。主要是鼓勵性政策缺少、媒體宣傳較弱、隊伍建設(shè)需強化、資源整合上政策不到位；4、社會化運作亟需探索。 第三章對美國、日本和臺灣地區(qū)的社區(qū)教育進行了政府管理方面的比較，得出了三個主要啟示：一是經(jīng)濟發(fā)達國家和地區(qū)的社區(qū)教育都離不開政府對社區(qū)教育的重視，二是社區(qū)教育的蓬勃發(fā)展有賴于政府在社區(qū)教育法制化建設(shè)上的大力推動，三是社區(qū)教育的發(fā)展應(yīng)當既基于本國的國情，又要