對我國外資銀行監(jiān)管的法律問題研究.pdf

1、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會2008年第一次外資銀行經濟金融形勢通報會指出，2007年中國銀行業(yè)對外開放繼續(xù)深化，外資對中國金融市場的參與進一步加大。外資銀行法人化改制進展順利，截至2007年末，中國銀監(jiān)會已經批準21家外資銀行將其中國境內分行改制為外資法人銀行。在華外資銀行發(fā)展穩(wěn)健，業(yè)務經營比較活躍。在華外資銀行資產總額1714.63億美元，占全國金融機構資產總額的2.4％。可以說，伴隨著中國銀行業(yè)對外開放程度進一步加深，外資銀行大量出現(xiàn)

2、并廣泛參與中國金融服務市場已成為必然，我國銀行業(yè)面臨的外部競爭壓力也正逐漸增強。銀行業(yè)的對外開放，一定意義上講有利于改善我國銀行資本結構，增加國際金融資本流入，有利于吸收現(xiàn)代先進銀行的管理理念和經營經驗，規(guī)范我國銀行信貸和資金交易行為，從而提高我國銀行業(yè)整體服務水平，促進我國銀行業(yè)走向國際。但如果對外資銀行監(jiān)管不力，也將威脅我國金融業(yè)的安全，進而影響整個社會的穩(wěn)定。目前我國已經建立起了較為系統(tǒng)的銀行監(jiān)管體系，但在對外資銀行進行監(jiān)管的法律

3、制度層面卻略顯單薄和滯后，未能充分體現(xiàn)國際規(guī)則應有的監(jiān)管理念以及監(jiān)管框架。同時隨著社會經濟的不斷發(fā)展，對外資銀行監(jiān)管的水準要求也不斷提高、監(jiān)管技巧要求也更為專業(yè)、復雜。因此要克服外資銀行給我國社會經濟可能帶來的消極影響，充分保障并促進我國銀行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定、又好又快健康發(fā)展，就需要對外資銀行進行審慎有效監(jiān)管。因此從現(xiàn)實意義上講，如何結合我國的具體困情，充分借鑒發(fā)達國家的先進經驗，著眼于不斷提高外資銀行監(jiān)管水平和監(jiān)管質量、保障我國金融秩序目

4、標的實現(xiàn)，建立并完善具有中國特色的外資銀行監(jiān)管體系便顯得尤為重要。 本文主要探討在全球經濟一體化、國際金融自由化背景下我國外資銀行監(jiān)管的法律問題。 全文體系架構上共設計為六章。 第一章為緒論部分，主要介紹本文的寫作背景，為課題研究打好鋪墊。 第二章外資銀行法律監(jiān)管概論構成文章的理論基礎，介紹了外資銀行的概念、法律監(jiān)管的內涵，探討了對外資銀行進行法律監(jiān)管的必要性，為全文的展開夯實理論基礎。 第三章是

5、本文的研究方法部分。運用比較分析方法，通過對主要發(fā)達國家外資銀行監(jiān)管法律制度的相關規(guī)定進行比較分析，并緊密結合巴塞爾監(jiān)管體系的有關內容，從中總結出目前世界范圍內在外資銀行監(jiān)管法律體系建設領域值得我國借鑒的先進理念和先進經驗。 第四章是對我國外資銀行監(jiān)管法律制度的現(xiàn)狀分析。2006年頒行的《外資銀行管理條例》及其實施細則是我國多年來外資銀行監(jiān)管法律制度發(fā)展成果的集中體現(xiàn)，因此本文重點通過歸納《外資銀行管理條例》及其實施細則的主要內