論我國取保候審的程序構建.pdf

1、我國的取保候審制度是當前刑事司法領域非常關注的熱點問題。眾所周知，取保候審是我國刑訴法中特有的一個概念，作為一項重要的強制措施，本應對于刑事訴訟的人權保障起著重要的作用。但是，司法實踐中，取保候審率低，超期羈押嚴重，這一制度并沒有達到立法者為它預設的功能。究其原因，取保候審本身的制度設計固然存在許多不合理之處，然而歸根結底還在于取保候審程序體制的缺乏，現(xiàn)有的相關規(guī)定也不夠盡善盡美。這也是我國取保候審與國外保釋制度最主要的區(qū)別所在：保釋程

2、序完善、在實踐中運行狀況良好，而在我國，取保候審缺乏科學的程序規(guī)范，即使有零星的規(guī)定也不具有操作性。程序被認為是制約權力、實現(xiàn)權利的最好藥方，正是程序，才決定了人治和法治的最根本區(qū)別。在程序公正和訴訟文明的價值觀指引下，構建取保候審程序應當是改革取保候審制度的路徑選擇。 取保候審程序，包括取保候審的取得程序、保障程序和撤銷程序三個方面。取得程序是指當事人對取保候審的申請程序和公安司法機關對取保候審的決定程序。取保候審的保障程序，

3、是指公安司法機關在決定取保候審后，為了保證取保候審得以落實而采取的監(jiān)督管理程序，主要有保證金程序和監(jiān)管程序。而取保候審的撤銷程序，是取保候審變更和解除程序的總稱。此外，在取保候審的取得程序、撤銷程序和保障程序過程中必然要涉及到取保候審當事人權利的救濟。取保候審程序中的救濟，是當被羈押的犯罪嫌疑人、被告人認為其獲得取保候審的權利遭受侵犯時，得以對該權利進行救濟的方式或程序。取保候審的程序構建，其目的在于規(guī)范司法實踐中取保候審的適用、幫助實

4、現(xiàn)取保候審人權保障的根本目的、提高訴訟效益和節(jié)約司法資源。當然，在關注我國取保候審程序構建之前，首先必不可少地要涉及到域外相關制度一保釋程序的考察。保釋制度盡管與我國的取保候審有著本質的區(qū)別，但是二者在程序設置是一致的，保釋程序也存在著取得程序、保障程序和撤銷程序。因此，對域外完善的保釋程序進行考察，是研究我國取保候審程序問題的重要環(huán)節(jié)。在對兩大法系保釋程序進行較為詳細闡述之后，需要關注的就是我國目前取保候審的立法現(xiàn)狀、司法現(xiàn)狀以及相關

5、缺陷分析，才能達到比較、借鑒之目的。因此，在充分了解我國的實際國情的基礎上，筆者提出了借鑒域外保釋程序的成功經(jīng)驗構建取保候審程序的改革建言。 本文主要分為四個部分：第一部分是取保候審程序的概述，其中介紹了取保候審程序的概念內涵以及研究取保候審程序的價值分析；第二部分是域外取保候審相關制度的考察，即包括英美法系的保釋程序，也包括大陸法系的保釋程序；第三部分是對我國取保候審程序的現(xiàn)狀和缺陷分析；第四部分是關于我國取保候審的程序如何構