論我國(guó)行政救濟(jì)基本原則的確立.pdf

1、作為一種法律救濟(jì)制度，行政救濟(jì)正在全世界范圍內(nèi)迅速發(fā)展。在我國(guó)，由于受到行政法學(xué)起步較晚的影響，我國(guó)行政救濟(jì)的理論研究方興未艾。行政救濟(jì)法作為行政法的必要組成部分，是一個(gè)有機(jī)的整體。為了確保行政救濟(jì)法律制度設(shè)置更科學(xué)和實(shí)施更有效，學(xué)界有必要就貫穿于行政救濟(jì)法體系及其全部運(yùn)作機(jī)制之中，對(duì)行政救濟(jì)活動(dòng)具有普遍指導(dǎo)意義的基本原則問題做深入探討。 行政救濟(jì)基本原則的內(nèi)涵及外延目前學(xué)術(shù)界尚未有通說。通過界定法律原則、行政救濟(jì)的概念，可以進(jìn)

2、一步確定行政救濟(jì)原則的內(nèi)涵。通過比較行政救濟(jì)基本原則與行政法其他原則、與行政救濟(jì)基本精神以及與行政救濟(jì)基本制度這些相關(guān)概念的關(guān)系，可以明確行政救濟(jì)基本原則的價(jià)值。一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)行的行政救濟(jì)制度雖然存在著一定差異，但已發(fā)展為具有各自特點(diǎn)的相對(duì)成熟的行政救濟(jì)體系。對(duì)這些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)行政救濟(jì)制度的考察，以及對(duì)在此基礎(chǔ)上體現(xiàn)的行政救濟(jì)基本原則的共性特征的考察，將對(duì)我國(guó)行政救濟(jì)基本原則的確立具有重要的借鑒意義。 科學(xué)、準(zhǔn)確、客觀的

3、確立標(biāo)準(zhǔn)，是能夠確立行政救濟(jì)基本原則的前提。只有同時(shí)滿足行政救濟(jì)的內(nèi)在價(jià)值和外在形式要求的原則，才能夠被確立為行政救濟(jì)的基本原則。通過這些標(biāo)準(zhǔn)的衡量，本文將行政救濟(jì)基本原則擬確立為六條。這六條基本原則在實(shí)踐中相互印證，相互補(bǔ)充，共同作用于行政救濟(jì)法律制度，規(guī)制著行政救濟(jì)法律規(guī)范的制定，指導(dǎo)著行政救濟(jì)活動(dòng)的展開。行政救濟(jì)這些的原則在宏觀上密切聯(lián)系，組成一個(gè)有機(jī)的整體。另外，考慮到在實(shí)踐個(gè)案中存在原則的沖突問題，還應(yīng)當(dāng)運(yùn)用法益衡量的方法，來