論訴前調(diào)解與訴訟和解制度在我國的確立——以“調(diào)審分離”模式為價值取向.pdf

1、民事訴訟模式影響著民事訴訟目的的實現(xiàn)。符合國情的、科學合理的訴訟模式能使訴訟主體積極主動、協(xié)調(diào)有序地進行民事訴訟活動，充分發(fā)揮民事訴訟功能，促進訴訟目的的實現(xiàn)；反之，則會阻礙訴訟目的的實現(xiàn)。我國現(xiàn)行民事訴訟法規(guī)定了民事訴訟“保護當事人訴訟權(quán)利”、“保證法院正確行使審判權(quán)”、“解決糾紛維護社會經(jīng)濟秩序”等多元化目的，這需要相應的訴訟模式來加以實現(xiàn)。 現(xiàn)行的“調(diào)審合一”訴訟模式，導致了審判和調(diào)解的沖突，引起了調(diào)解功能的擴張和審判功能

2、的萎縮，必然產(chǎn)生出“調(diào)解型”審判模式，這有悖于訴訟法“程序正義”之立法目標，必將模糊審判和調(diào)解的界限；造成法官兼具調(diào)解者和審判者的角色沖突，難保其司法的中立和被動，法官往往為了自身利益強制調(diào)解，必然導致司法的正當性缺失。 因此，改革我國法院調(diào)解制度成為了理論界和實務(wù)界共同的呼聲。但是如何進行改革卻成為了大家激烈爭論的問題。學界具有代表性的觀點主要有“調(diào)審合一”改良論、“取消調(diào)解，完善和解”論和“調(diào)審分離，另設(shè)和解”論三種。

3、 本文認為，我國法院調(diào)解制度改革的關(guān)鍵是在制度上實現(xiàn)“調(diào)審分離”，目標是純化調(diào)解和審判方式，建構(gòu)合理的多元化糾紛解決機制。市場經(jīng)濟的基本建立、個人權(quán)利保障意識的逐漸增強、傳統(tǒng)的法律思想文化的延續(xù)等因素，使得建立我國“調(diào)審分離”訴訟模式具有必要性和現(xiàn)實可能性。因此本文主張在我國確立“調(diào)審分離”模式下訴前調(diào)解與訴訟和解制度，使訴訟和非訴訟方式形成良性互動，并按各自的特點、規(guī)律、程序和方式運行。 本文的研究以我國法院調(diào)解制度為對象，

4、以改革當前我國“調(diào)審合一”訴訟模式為重點，以確立“調(diào)審分離”模式下訴前調(diào)解與訴訟和解制度為目標。全文正文分三部分：第一部分對我國法院調(diào)解制度的現(xiàn)狀進行分析，重點在批評其弊端；第二部分對改革我國法院調(diào)解制度進行了相關(guān)考察，以資下文進行制度設(shè)計時借鑒；第三部分先分析了我國法院調(diào)解制度改革的必要性和可能性，為立法建議的提出作鋪墊，然后提出了在我國確立調(diào)審分離模式下訴前調(diào)解與訴訟和解制度的較為具體可行的立法建議，最后設(shè)想了新制度的確立可能產(chǎn)生的