論我國(guó)法律援助中的責(zé)任主體及責(zé)任承擔(dān).pdf

1、法律援助制度是國(guó)家以法律或制度的形式，為某些經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的當(dāng)事人提供免費(fèi)或者減費(fèi)的法律幫助，以保障其利益得以實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)法律制度，是世界各國(guó)普遍采用的司法救濟(jì)制度。法律援助的責(zé)任主體是國(guó)家。國(guó)家責(zé)任主要體現(xiàn)在國(guó)家財(cái)政對(duì)法律援助的投入以及國(guó)家對(duì)法律援助的管理等等。國(guó)家法律援助主體責(zé)任可具體劃分為立法、行政、司法責(zé)任。國(guó)家作為法律援助的責(zé)任主體，在德性及法理方面的依據(jù):是國(guó)家保障基本人權(quán)的現(xiàn)實(shí)要求、是設(shè)立國(guó)家的必然結(jié)果，也是國(guó)家對(duì)平等、

2、正義、公正等法律理念的信仰與弘揚(yáng)的必然要求。在現(xiàn)實(shí)方面的依據(jù):是維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的切實(shí)保障、是履行國(guó)際人權(quán)承諾的必然要求、是解決農(nóng)村法律服務(wù)匱乏問(wèn)題的有效方法。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是當(dāng)前的主旋律，而弱勢(shì)群體遭遇的種種不公平、不公正，讓部分人失去了生活的質(zhì)量甚至尊嚴(yán)。充分發(fā)揮法律援助這一社會(huì)關(guān)系杠桿調(diào)節(jié)作用，明確法律援助的國(guó)家主體責(zé)任，并尋求有效方法將其落到實(shí)處，提升法律援助的有效性，十分重要，也十分必要。我國(guó)法律援助

3、制度開始于1994年，2003年7月《法律援助條例》的誕生，標(biāo)志著中國(guó)法律援助制度的正式建立。然而，在這部當(dāng)前中國(guó)法律援助工作主要遵循的法規(guī)當(dāng)中，只對(duì)法律援助的實(shí)施主體——律師的職責(zé)進(jìn)行了規(guī)定，而對(duì)法律援助責(zé)任主體——國(guó)家的職責(zé)只是做了原則性的概括，對(duì)立法、行政、司法等職能部門也未做具體要求，這樣就造成了責(zé)任不明，推動(dòng)不力的局面，有的地區(qū)甚至將法律援助作為一種政府施舍、面子工程來(lái)做，扭曲了法律援助的本質(zhì)。在我國(guó)當(dāng)前的法律援助實(shí)踐當(dāng)中存在

4、諸多問(wèn)題:在立法方面，立法層次較低，且不完善;在行政方面，法律援助隊(duì)伍人員匱乏、資金嚴(yán)重不足;在司法方面，司法機(jī)關(guān)履行責(zé)任缺少積極性，并且司法機(jī)關(guān)與法律援助機(jī)關(guān)缺少溝通。而瑞典、英國(guó)、美國(guó)、韓國(guó)等西方國(guó)家在法律援助方面有諸多經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。為推動(dòng)我國(guó)法律援助事業(yè)健康有序發(fā)展，在今后的法律援助實(shí)踐工作中，可以在立法方面增加憲法條款和進(jìn)行專門立法;可以采用行之有效的法律援助值班律師制度;可以加強(qiáng)法律援助與司法救助的有效銜接，進(jìn)而促進(jìn)法律援