WTO規(guī)則下我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼法律制度的完善.pdf

1、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分，對(duì)國(guó)際貿(mào)易以及各國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)有重大影響。與其他產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)本身的基礎(chǔ)性和弱勢(shì)性導(dǎo)致以農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼為主的政府支持措施的大量使用，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面產(chǎn)生了積極作用，但也造成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，扭曲了國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)的秩序。
　　 發(fā)達(dá)國(guó)家大量投入的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，不僅損害了發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)利益，也加大了發(fā)達(dá)國(guó)家間的貿(mào)易成本。為規(guī)范農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼行為，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化，在GATT/WTO框架下

2、，經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)復(fù)雜的貿(mào)易談判后，終于達(dá)成《農(nóng)業(yè)協(xié)議》等一系列決議，初步建立了WTO農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼規(guī)則。這些規(guī)則對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的使用起到了一定的約束作用，但也存在一些不足之處，造成了新的不公平現(xiàn)象，有待通過(guò)今后的談判予以改善。
　　 我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)都十分重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)的投入也很多，但效果并不明顯。在加入WTO之后，我國(guó)對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度進(jìn)行了一系列調(diào)整，但仍然存在著補(bǔ)貼措施法制化不足以及補(bǔ)貼投入結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，需要進(jìn)一步的完善。

3、　　 本文的主要目的就是在研究WTO農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼規(guī)則的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼法律的完善提出建議。在這一過(guò)程中，借鑒國(guó)外特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼法律制度有著重要的意義。本文在以下幾個(gè)方面提出了建議：一是將嚴(yán)格遵守WTO農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼規(guī)則，建立透明、高效的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼法律制度作為立法的指導(dǎo)思想。二是建立完善的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼法律體系。充分利用我國(guó)能夠使用的補(bǔ)貼措施，充實(shí)我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼實(shí)體法律規(guī)范。第三，建立農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施的監(jiān)督及評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼行為的監(jiān)督