關(guān)于清代華工出洋合法化的實現(xiàn).pdf

1、華工出洋,自古有之。雖然從明朝開始,政府就推行“海禁”,但仍禁而不絕,因當時出洋人數(shù)極少,統(tǒng)治者對此也疏于查驗。真正大規(guī)模的華工出洋始于第一次鴉片戰(zhàn)爭后,西方諸國用堅船利炮為自己打開了勞動力供應(yīng)的大門,在沿海大肆掠賣華工。第二次鴉片戰(zhàn)爭清政府再次以失敗告終后,國勢更加頹敗,被迫同意以約法的形式將華工出洋程序合法化,并將外國人招工的范圍從廣州一處擴大到各個通商口岸,并出臺了相關(guān)的招工章程,華工出洋的程序也因之進一步完善。進入20世紀,清政

2、府頒布了正規(guī)的護照章程,以法律條文的形式規(guī)定了負責(zé)華工出洋的機構(gòu)組成、職能以及嚴格的稽查程序,使華工出洋的程序最終確立。
　　華工出洋合法化的過程,是一個漫長的過程,從最初的放任自流到后來招工章程的制定,再到后來護照的出現(xiàn),每一步都很艱難。弱國無外交,在清政府國勢日益頹敗、而西方諸國蒸蒸日上的大背景下,要想仍像“天朝上國”時那樣維護自己的利益是不可能做到的。但是清朝各級政府及官員在當時情況下通過努力交涉取得了一定的成效,確實是難能

3、可貴的。
　　本文擬從清政府對華工出洋所持的態(tài)度及所實施的政策出發(fā),把華工出洋這一現(xiàn)象放在國際關(guān)系的大背景下,把它作為中外關(guān)系中一個重要的方面來看待,而不是簡單的只是從中國純內(nèi)政的角度來看待它。以中外之間的交涉為主線,通過分析清朝中央政府、各級地方政府,外國政府、駐華領(lǐng)事和公使等在不同的時期對華工出洋這一事件的不同態(tài)度,來展示華工在不同時期出洋的經(jīng)過,對各個歷史階段的華工出洋的程序和情形逐一描述,從而厘清華工出洋從無序逐漸走向合法