論中國環(huán)境公益訴訟制度框架.pdf

1、自環(huán)境權(quán)以法律形式被確定以來,環(huán)境公益訴訟已在西方發(fā)達(dá)國家得到不同程度的發(fā)展,并被廣泛運(yùn)用于司法實(shí)踐。相比而言,我國的環(huán)境公益訴訟制度尚屬“空白地帶”,這無疑導(dǎo)致了環(huán)境問題循環(huán)惡化形勢越演越烈。環(huán)境利益不同于一般的個(gè)人利益,由于環(huán)境的整體性特征,導(dǎo)致環(huán)境侵權(quán)糾紛往往損害的是國家和社會的整體的環(huán)境利益,因此,環(huán)境利益是一種典型的公共利益。但是我國現(xiàn)行訴訟法注重對私人利益的保護(hù),而忽略了對公共利益的維護(hù)。但隨著環(huán)境問題的日益嚴(yán)重,人們的環(huán)保

2、意識也逐漸增強(qiáng),越來越多的人為了環(huán)境公共利益而拿起法律的武器為其伸張正義。但是,我國現(xiàn)行立法并沒有明文規(guī)定環(huán)境公益訴訟,再加上三大訴訟法對于原告資格的限制性規(guī)定,在一定程度上阻礙了公民行使環(huán)境訴訟權(quán)。另外,在我國司法實(shí)踐中,盡管也有很多有關(guān)環(huán)境公益訴訟的有益嘗試,但都沒有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,究其原因,主要還是,對于環(huán)境公益訴訟這類新生事物還不太了解,各個(gè)地方政府對此態(tài)度不一,且沒有統(tǒng)一的規(guī)范來應(yīng)對這種訴訟形式。立法上的設(shè)計(jì)缺陷加上實(shí)踐中面