我國環(huán)境保護(hù)中的公眾參與研究.pdf

1、我國現(xiàn)在越來越重視環(huán)境保護(hù)，政府的環(huán)境保護(hù)職能得到強(qiáng)化，環(huán)?？偩峙c升格為環(huán)保部。但環(huán)境保護(hù)僅僅依靠政府是行不通的，它需要所有公眾的參與，這就需要法律與制度給予公眾參與的途徑。我國公眾參與環(huán)保在立法與實踐中還存在許多的缺陷與不足，公眾參與缺乏程序制度保障。本文基于程序價值的理念，從公眾參與的基礎(chǔ)理論出發(fā)，結(jié)合具體實踐，詳細(xì)分析了我國以環(huán)境評價為中心的公眾參與在實踐中存在的問題以及在制度方面的缺陷，并提出了具體的完善建議。 本文首先

2、對公眾參與涉及的基本概念、基礎(chǔ)理論及立法狀況進(jìn)行了必要的闡述；其次，對我國近年發(fā)生的五起公眾參與環(huán)境保護(hù)的事件進(jìn)行了參與方式的考察與反思，認(rèn)為我國公眾參與在參與程序及其制度方面還存在著諸多問題，需要對公眾參與程序及其制度進(jìn)行完善；再次，根據(jù)程序價值理念，對公眾參與方式與程序的契合進(jìn)行了分析，并以環(huán)境影響評價制度為中心，通過對域外有關(guān)經(jīng)驗的比較和我國現(xiàn)實立法的分析，詳細(xì)闡明了我國環(huán)境影響評價制度的缺陷，并從參與的對象、參與的范圍與階段、對