論我國保險公司治理監(jiān)管法律制度.pdf

1、保險業(yè)是完整金融鏈條中重要的組成部分之一,保險公司治理監(jiān)管的目標(biāo)是維護被保險人的合法權(quán)益,穩(wěn)定保險市場秩序,使保險體系整體上保持安全穩(wěn)定的狀態(tài),加快保險業(yè)發(fā)展的步伐。公司治理的普適性理念是合理制衡、程序合規(guī)、信息透明等,保險公司治理是公司治理理論在保險領(lǐng)域的應(yīng)用,保險公司的內(nèi)部監(jiān)控機制和外部治理環(huán)境相互作用可以產(chǎn)生良好的公司治理結(jié)果。保險公司的公司治理監(jiān)管包括公司高級管理人員的監(jiān)管、公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的監(jiān)管、公司風(fēng)險的監(jiān)管、內(nèi)部人控制權(quán)的監(jiān)管

2、等方面。目前我國保險公司的法人治理結(jié)構(gòu)還有諸多缺陷,例如公司股權(quán)過于集中,治理結(jié)構(gòu)效率低下,公司信息披露制度不健全,保險公司獨立董事的作用沒有充分發(fā)揮出來等。保險公司建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)分明、注重效益、加強管理的現(xiàn)代企業(yè)制度十分必要,保險公司治理監(jiān)管法律制度的完善關(guān)系到中國保險業(yè)的健康發(fā)展。
　　 現(xiàn)有的保險監(jiān)管體系是以市場行為監(jiān)管、償付能力監(jiān)管和公司治理監(jiān)管三者為支柱的監(jiān)管體系,保險公司的償付能力并不是唯一的監(jiān)管對象,現(xiàn)階段我國

3、的保險監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)對保險公司實施全方位的監(jiān)管。2009年2月修訂的新《保險法》,在加強保險公司治理方面的法律規(guī)范和監(jiān)管是新《保險法》的一大亮點,新《保險法》賦予了保險監(jiān)管機構(gòu)采取具體監(jiān)管措施監(jiān)管保險公司治理結(jié)構(gòu)的法律權(quán)力,是我國保險公司治理監(jiān)管法律制度建設(shè)的一大進步。中國加入世界貿(mào)易組織之后,保險業(yè)發(fā)展迅速,保險的外部環(huán)境和內(nèi)部因素都發(fā)生了很大變化,在此國際化大背景下研究保險公司治理監(jiān)管法律制度,能夠有力地推動中國保險監(jiān)管事業(yè)向國際化轉(zhuǎn)軌

4、。
　　 全文內(nèi)容主要由四個部分組成,第一部分題為保險公司治理監(jiān)管的理論基礎(chǔ),著重從保險監(jiān)管的三個理論核心進行分析,特別分析了保險公司治理監(jiān)管的嚴格和寬松兩種監(jiān)管模式,論述了保險公司公司治理監(jiān)管與公司業(yè)務(wù)監(jiān)管的區(qū)別,主要從公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管和內(nèi)部控制監(jiān)管兩個方面對保險公司治理監(jiān)管與一般公司治理監(jiān)管進行了比較;第二部分是闡述美國和英國的保險公司治理監(jiān)管制度,并對這兩個國家在保險公司治理監(jiān)管方面積累的經(jīng)驗和教訓(xùn)進行了總結(jié),提出了對我國

5、保險公司治理監(jiān)管的啟示;笫三部分是論述我國保險公司治理監(jiān)管法律制度的缺陷和漏洞,從法規(guī)建設(shè)、監(jiān)管機構(gòu)、法人治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管、內(nèi)部控制監(jiān)管和國際差距等幾個方面描述了我國保險公司治理監(jiān)管的現(xiàn)狀,挖掘出現(xiàn)行保險公司治理監(jiān)管法律制度的主要問題,并分析形成這些問題的原因;第四部分是論述我國保險公司治理監(jiān)管法律制度的重構(gòu),筆者對我國保險公司治理監(jiān)管法律制度的建設(shè)和完善提出了一些自己的意見和建議,認為應(yīng)當(dāng)以審慎意識、市場意識、風(fēng)險意識、改革開放意識和法治