跨國水體和諧開發(fā)法律問題研究.pdf

1、跨國水體是世界水系統(tǒng)的一個重要組成部分?？鐕w各流域國隨著人口的增加及經(jīng)濟的發(fā)展，水資源日益短缺，從而加劇了對跨國水體的競爭性利用，引發(fā)了一系列矛盾與沖突，如：跨國水體的水權分配不均、跨國水體遭受嚴重污染、跨國水體水文生態(tài)破壞嚴重等。為此，本文首先明確提出并闡釋了跨國水體和諧開發(fā)的科學內(nèi)涵，然后全面剖析了當今世界跨國水體和諧開發(fā)的主要障礙，針對這些障礙的類型、分布、產(chǎn)生的原因、實質(zhì)，以公平合理利用等基本原則為指導，對跨國水體和諧開發(fā)過

2、程中的核心問題——水權分配法律問題進行了比較深入的探討；并提出和平解決跨國水體開發(fā)爭端的程序與方法；根據(jù)跨國水體和諧開發(fā)理論，提出關于構建《跨國水體和諧開發(fā)公約》的設想，結合制定該《公約》的必要性，對該《公約》基本框架的構建及其若干重要問題提出建議。本文的主要內(nèi)容包括：
　?。?）明確跨國水體及其和諧開發(fā)的內(nèi)涵。從廣義和狹義兩方面界定了跨國水體的科學概念；通過分析跨國水體的自然屬性與社會屬性，在尊重自然、實現(xiàn)人水和諧的涉水倫理基礎

3、上，從跨國水體開發(fā)過程中各流域國與跨國水體水文生態(tài)環(huán)境之間的和諧、各流域國之間的和諧兩方面，提出并闡釋了跨國水體和諧開發(fā)的科學內(nèi)涵。
　?。?）探討跨國水體和諧開發(fā)的主要障礙——跨國水沖突。分析跨國水沖突的特征、跨國水沖突產(chǎn)生的原因、影響因素、類型以及全球跨國水沖突的分布狀況，探究跨國水沖突的實質(zhì)，以積極主動地正視沖突、化解沖突，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素，實現(xiàn)跨國水體的和諧開發(fā)。
　?。?）深化研究跨國水體和諧

4、開發(fā)的基本法律原則。從法律依據(jù)、內(nèi)涵、司法實踐等方面深化研究跨國水體和諧開發(fā)的基本原則，即：公平合理原則、無害原則、國際合作原則、受益補償原則、可持續(xù)發(fā)展原則等。其中，公平合理利用原則是貫穿于跨國水體和諧開發(fā)法律理論始終的核心原則。
　　（4）研究跨國水體水權分配法律問題。明晰跨國水體水權的概念、內(nèi)容、法律理論基礎，在此前提下，對跨國水體水權的分配目標、開發(fā)模式、分配標準、考慮因素、組織機構等進行較全面的探討，并以此為理論基礎，針

5、對跨國水體水權分配存在的法律問題進行剖析，并提出解決建議。
　?。?）提出和平解決跨國水體開發(fā)爭端的程序與方法。分析跨國水體開發(fā)爭端解決程序的特點；評析《國際水道非航行利用法公約》中強制性的爭端解決程序存在的法律問題，提出和平解決跨國水體水權爭端的程序與方法。就解決程序而言，當發(fā)生爭端時，應當首先進行協(xié)商和談判；協(xié)商和談判不成，可借助其他政治性解決辦法；如果仍不能解決爭端，可以適用法律方法解決。在具體的水爭端解決過程中，采取哪種辦

6、法應由當事國根據(jù)爭端的性質(zhì)和各種爭端解決方法的特點，合意選擇合適的方法解決。
　　（6）跨國水體和諧開發(fā)理論下構建《跨國水體和諧開發(fā)公約》的設想。運用跨國水體和諧開發(fā)理論，提出制定《跨國水體和諧開發(fā)公約》的設想。通過剖析現(xiàn)代國際水法存在的問題，并在充分吸收現(xiàn)有國際水法的合理內(nèi)容的基礎上，提出構建該《公約》的基本框架，且對該《公約》的基本原則、跨國地下水立法、跨國水體水權分配的規(guī)定、跨國水體流域組織機構等方面提出具體的建議，以期為跨