“小產(chǎn)權(quán)房”合法化的分析.pdf

1、“小產(chǎn)權(quán)房”自出現(xiàn)以來，便存在著巨大的爭議。雖然目前官方一直不承認“小產(chǎn)權(quán)房”的合法地位，但是“小產(chǎn)權(quán)房”的合法性仍然在理論界引起廣泛的爭議，“小產(chǎn)權(quán)房”所引出的一系列法律制度問題也具有一定的理論研究價值。本文對“小產(chǎn)權(quán)房”合法化進行了系統(tǒng)的分析、探索和研究。
　　 在引言中通過北京市通州區(qū)宋莊畫家村的李玉蘭農(nóng)房買賣案引出了“小產(chǎn)權(quán)房”面臨的困境：即沒有完整的產(chǎn)權(quán)，不受國家法律的保護。
　　 全文結(jié)構(gòu)上分為五個部分：

2、r>　　 第一部分是“小產(chǎn)權(quán)房”的概述。本文首先闡述了“小產(chǎn)權(quán)房”的源起與現(xiàn)狀，接著分析了“小產(chǎn)權(quán)房”產(chǎn)生原因，并指出了“小產(chǎn)權(quán)房”在現(xiàn)行法律下所存在的風(fēng)險。
　　 第二部分是“小產(chǎn)權(quán)房”合法性的爭議。本文分別舉出持“小產(chǎn)權(quán)房”合法說與非法說的觀點，然后提出了本文的觀點：即對待“小產(chǎn)權(quán)房”必須具體情況具體分析，對“小產(chǎn)權(quán)房”一律取締，或者不分情形而予以一律合法化都是不妥當(dāng)?shù)摹?br>　　 第三部分是“小產(chǎn)權(quán)房”的正當(dāng)性分析，

3、意在為“小產(chǎn)權(quán)房”的合法化建立理論基礎(chǔ)。通過正當(dāng)性的界說、“小產(chǎn)權(quán)房”相關(guān)方利益正當(dāng)性的考量、“小產(chǎn)權(quán)房”買賣效力正當(dāng)性之分析、我國農(nóng)村土地的出讓程序的不正當(dāng)性、維護“小產(chǎn)權(quán)房”的正當(dāng)性可能面臨的問題四個方面對“小產(chǎn)權(quán)房”的正當(dāng)性做出了分析。
　　 第四部分是“小產(chǎn)權(quán)房”合法化的重要意義及探索。通過對“小產(chǎn)權(quán)房”合法化的普遍意義、對重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的意義兩個方面明確了小產(chǎn)權(quán)房合法化的必要性。然后通過研究各地對“小產(chǎn)權(quán)房”合法化的

4、探索、廓清了“小產(chǎn)權(quán)房”合法化的三種模式。
　　 第五部分是“小產(chǎn)權(quán)房”合法化的思路。本文在結(jié)合我國國情的基礎(chǔ)上，先提出了“小產(chǎn)權(quán)房”合法化的指導(dǎo)思想、原則。在隨后的具體制度構(gòu)建中，本文提出了增設(shè)憲法條款、以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為契機實現(xiàn)“小產(chǎn)權(quán)房”合法化，修改《土地管理法》第四十三條的規(guī)定，完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，改革征地制度，加強對集體對土地處分權(quán)的監(jiān)管等若干方面的建議。
　　 在結(jié)語中，本文表達了最終觀點：“小產(chǎn)權(quán)房”合法