職工參與公司治理法律問(wèn)題研究.pdf

1、我國(guó)改革開(kāi)放已近三十年，公司制改革已發(fā)展到攻堅(jiān)階段，提高公司治理水平成為擺在我們面前的主要任務(wù)。職工參與制度作為公司治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，已成為經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)等諸多學(xué)科競(jìng)相研究的熱門(mén)課題。我國(guó)對(duì)建立和完善公司治理中的職工參與制度也進(jìn)行了很多大膽和有益的嘗試，但目前尚處于探索階段。實(shí)踐證明，建立健全職工參與公司治理制度是改善公司治理，提高公司質(zhì)量，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵。為此，本文從法律的視角，按照由一般到具體，宏觀到微觀的寫(xiě)作思路，

2、先從介紹分析公司治理的基本內(nèi)容，再到具體闡述職工參與公司治理的一般理論，最后結(jié)合我國(guó)職工參與公司治理的立法實(shí)踐，進(jìn)行了有針對(duì)性地評(píng)析，指出我國(guó)這項(xiàng)制度目前還存在很多缺陷，進(jìn)而提出建立完善我國(guó)職工參與公司治理制度的相關(guān)建議。 除引言和結(jié)束語(yǔ)外，本文共分四章： 第一章：公司治理概述。這一章主要對(duì)公司治理的基本內(nèi)容進(jìn)行了介紹和分析。通過(guò)比較、分析各種學(xué)說(shuō)，得出公司治理在法律上的定義，就是指在現(xiàn)代公司所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)高度分離的情況

3、下，為最大程度地提高公司績(jī)效，保證公司與股東、經(jīng)營(yíng)者、債權(quán)人、職工等利益相關(guān)主體之間的權(quán)力制衡、利益平衡和重大決策的科學(xué)與民主，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和公司自身實(shí)際情況而實(shí)行的一整套制度安排。其法律特征主要有：法律上的公司治理以經(jīng)濟(jì)關(guān)系的存在為前提；公司治理是在法律框架下的制度安排；法律上的公司治理是一種動(dòng)態(tài)的制度安排。公司治理的構(gòu)成主要包括內(nèi)部治理和外部治理兩個(gè)部分。公司治理的基本原則是：堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平的原則；堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一

4、的原則。 第二章：職工參與公司治理的一般理論。在這一章中主要闡述了職工參與公司治理的理論依據(jù)，并分別介紹了德國(guó)、美國(guó)、挪威、日本等國(guó)家在職工參與公司治理方面的法俸實(shí)踐。同時(shí)，對(duì)職工參與公司治理的主要方式進(jìn)行了歸納，即：經(jīng)營(yíng)管理參與、監(jiān)督參與和資本參與等三種方式。 第三章：我國(guó)職工參與公司治理的立法現(xiàn)狀及分析。本章主要從《憲法》、《勞動(dòng)法》以及相關(guān)企業(yè)法律制度三個(gè)層次，對(duì)職工參與公司治理制度在我國(guó)的確立與發(fā)展進(jìn)行了闡述。同

5、時(shí)，對(duì)我國(guó)職工參與公司治理的四種主要方式，即職工代表大會(huì)制度、職工董事制度、職工監(jiān)事制度、職工持股制度逐一進(jìn)行了分析，并指出其中存在的立法缺陷。 第四章：我國(guó)職工參與公司治理的法律制度完善。針對(duì)我國(guó)公司治理中職工參與制度存在的立法缺陷，分別就職工代表大會(huì)制度、職工董事制度、職工監(jiān)事制度、職工持股制度如何進(jìn)一步完善提出了相關(guān)建議。在完善職工代表大會(huì)制度方面，要進(jìn)一步擴(kuò)大職工代表大會(huì)的設(shè)置范圍，對(duì)職工代表大會(huì)制度進(jìn)行重新立法，加強(qiáng)職

6、工主動(dòng)參與公司民主管理的權(quán)利，理順職工代表大會(huì)與工會(huì)、股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的關(guān)系；在完善職工董事、職工監(jiān)事制度方面，除了要進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)內(nèi)容外，還要強(qiáng)化職工董事、職工監(jiān)事行使法定職權(quán)的法律保障，使這一制度能夠真正具有可操作性，充分發(fā)揮出其應(yīng)有的作用；在職工持股制度方面，當(dāng)務(wù)之急是要盡快統(tǒng)一對(duì)職工持股制度的立法，并在國(guó)家統(tǒng)一立法的前提下，進(jìn)一步完善金融、稅收等相關(guān)政策和法律法規(guī)的配套，最終形成完整的一套制度?？傊覈?guó)是作為一個(gè)社會(huì)主義