轉(zhuǎn)型期我國(guó)公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制研究.pdf

1、激勵(lì)問(wèn)題是當(dāng)前人力資源管理中重要的問(wèn)題之一。當(dāng)前世界上己經(jīng)存在了一套較為成熟的激勵(lì)理論體系，如馬斯洛的需要層次論、赫茨伯格的雙因素論等。政府公務(wù)員的激勵(lì)機(jī)制是公務(wù)員管理制度的重要內(nèi)容，它在挖掘公務(wù)員潛力、調(diào)動(dòng)公務(wù)員積極性和主動(dòng)性、提高行政效率方面都發(fā)揮著積極作用。但根據(jù)管理的權(quán)變理論和情景理論，不同的組織、不同的歷史時(shí)期，其激勵(lì)的動(dòng)因及相應(yīng)的機(jī)制會(huì)有很大的不同。目前，我國(guó)傳統(tǒng)干部人事制度的弊端如行政效率低下、官僚作風(fēng)嚴(yán)重、法制觀念淡薄、

2、不思進(jìn)取、腐敗盛行等問(wèn)題已經(jīng)曰益顯現(xiàn)，可以說(shuō)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期公務(wù)員激勵(lì)的需要。筆者認(rèn)為：正是由于新的公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的缺乏才導(dǎo)致這些現(xiàn)象長(zhǎng)期存在。因此，隨著我國(guó)公務(wù)員制度賴以存在的政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境的變化，對(duì)公務(wù)員管理體制進(jìn)行創(chuàng)新，完善激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)提高我國(guó)公務(wù)員的素質(zhì)、能力、責(zé)任心、凝聚力和創(chuàng)造力，從而提高我國(guó)行政管理機(jī)關(guān)的行政效率，己成為我國(guó)公共管理事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)也是我國(guó)行政改革的重要內(nèi)容。 本文將在

3、分析我國(guó)轉(zhuǎn)型期特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)激勵(lì)機(jī)制的相關(guān)理論，從我國(guó)公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的運(yùn)行現(xiàn)狀出發(fā)，針對(duì)現(xiàn)行公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的缺失和弊端，分析問(wèn)題存在的原因，并通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)外較成熟的激勵(lì)機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，探討如何進(jìn)一步完善我國(guó)公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的原則及對(duì)策，進(jìn)而構(gòu)建新的公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制。 具體的來(lái)說(shuō)，本文在結(jié)構(gòu)上共分為四個(gè)部分。 第一部分介紹了公務(wù)員激勵(lì)的相關(guān)理論。激勵(lì)的思想的發(fā)展歷史非常悠久，在我國(guó)古代就產(chǎn)生了許多有益的激勵(lì)思

4、想，同時(shí)西方近代管理思想中也蘊(yùn)涵了非常多的激勵(lì)理念。在當(dāng)代，主要有四大激勵(lì)理論，這些理論的應(yīng)用范圍非常廣泛，其在公務(wù)員激勵(lì)中應(yīng)用必然會(huì)產(chǎn)生很大的激勵(lì)效果。 第二部分介紹了我國(guó)轉(zhuǎn)型期激勵(lì)機(jī)制存在的問(wèn)題。轉(zhuǎn)型期我國(guó)原有的公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制暴露出很多的問(wèn)題，已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)代公務(wù)員激勵(lì)的需要。具體的問(wèn)題集中在考核、晉升、薪酬、培訓(xùn)、文化五大方面。在闡述了存在的問(wèn)題以后，本文從激勵(lì)理念指導(dǎo)層次、激勵(lì)制度建設(shè)層次、激勵(lì)技術(shù)層次這三個(gè)層次上分析

5、了存在這些問(wèn)題的原因。 第三部分主要論述了公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制完善與創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)借鑒。本文是從組織的角度進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)借鑒的分析，具體分為企業(yè)組織激勵(lì)經(jīng)驗(yàn)、國(guó)外政府組織激勵(lì)經(jīng)驗(yàn)、非政府組織激勵(lì)經(jīng)驗(yàn)這三個(gè)方面。 第四部分是全文的重心，主要論述了我國(guó)現(xiàn)代公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建。首先分析了構(gòu)建新的公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的背景、前提和原則；緊接著分析了如何從考核、晉升、薪酬、培訓(xùn)、文化五大方面構(gòu)建新的公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制；最后闡述了如何保障新的激勵(lì)機(jī)制能夠