論構(gòu)建和完善我國統(tǒng)一完整的破產(chǎn)法律體系.pdf

1、我國現(xiàn)行破產(chǎn)法已遠遠滿足不了現(xiàn)實的需要，出臺新破產(chǎn)法已十分必要和緊迫。我國現(xiàn)行破產(chǎn)法尚存在諸多缺陷：包括法律規(guī)定在條文很簡單也很少，在內(nèi)容上還顯得過于簡陋和粗放；計劃體制色彩很濃，行政干預(yù)很強，完全是政府主導(dǎo)下的破產(chǎn)，沒有市場的概念；許多基本概念的界定不明晰，表述不明確，并且缺乏可操作性，很多破產(chǎn)實踐都是按國務(wù)院的政策來操作；其立法理念、法律結(jié)構(gòu)都是以國企為主導(dǎo)制定的，舊破產(chǎn)法立法時在指導(dǎo)思想上是避免或者盡量避免國有企業(yè)破產(chǎn)，即不希望國

2、有企業(yè)很容易地進入破產(chǎn)程序，成為實質(zhì)的“國有企業(yè)破產(chǎn)預(yù)防法”；缺乏對債權(quán)人利益的合法有力的保障，將本應(yīng)由政府解決的職工安置等社會問題轉(zhuǎn)嫁由債權(quán)人承擔(dān)；缺乏對破產(chǎn)逃債、破產(chǎn)欺詐、破產(chǎn)犯罪行為的制約機制。結(jié)果導(dǎo)致我國出現(xiàn)了一系列的假破產(chǎn)案；而且我國許多民事立法中，政治國家對市民社會的干預(yù)、公法與私法的混淆已經(jīng)嚴(yán)重影響了立法和司法，許多民事立法并沒有被當(dāng)作私法來對待，而是作為政治目標(biāo)或者任務(wù)來完成，這種現(xiàn)象在破產(chǎn)法中尤為明顯，因此，必須強調(diào)破

3、產(chǎn)法的私法屬性，堅持主體平等和程序自治的基本理念。 本文在對我國破產(chǎn)法律制度的現(xiàn)狀及存在的固有缺陷分析的基礎(chǔ)上，對盡快出臺新的破產(chǎn)法的必要性和緊迫性、破產(chǎn)立法的私法精神、破產(chǎn)立法的基本原則、破產(chǎn)立法的名稱選擇、體例結(jié)構(gòu)、主體適用范圍、破產(chǎn)管理人制度等方面進行較為深入探討和研究，以期進一步修改、完善我國的破產(chǎn)法律制度。 完善破產(chǎn)立法的最終目標(biāo)，就是要通過制定一部普遍適用于所有市場主體的統(tǒng)一詳盡的破產(chǎn)法典，確立科學(xué)的破產(chǎn)法體