銀行業(yè)外資市場(chǎng)準(zhǔn)入途徑法律研究.pdf

1、當(dāng)今經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)中,金融全球化是其重要組成部分和必然發(fā)展。銀行業(yè)是WTO成員在服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開放承諾中所涉及的13大類之一,我國銀行業(yè)在未來國民經(jīng)濟(jì)快速增長的預(yù)期下,盈利能力將會(huì)得到進(jìn)一步提升。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,“十一五”時(shí)期將是中國服務(wù)業(yè)改革與發(fā)展的重要時(shí)期,而銀行業(yè)也將成為外資加速進(jìn)入的行業(yè)。中國境內(nèi)銀行業(yè)外資準(zhǔn)入的深度和廣度將會(huì)直接影響中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)安全,并對(duì)我國金融秩序和金融安全造成沖擊。在未來一段時(shí)間內(nèi),國家將逐步退出對(duì)商業(yè)

2、銀行的隱性擔(dān)保,實(shí)施新的資本充足率管理辦法,依據(jù)資本充足率對(duì)銀行實(shí)行分類監(jiān)管,并加強(qiáng)利率市場(chǎng)化的改革力度。這些都將使銀行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局和經(jīng)營狀態(tài)發(fā)生深刻的變化,以國有商業(yè)銀行為主體的中資銀行將面臨前所未有的競(jìng)爭(zhēng)。筆者認(rèn)為把好準(zhǔn)入關(guān),通過國內(nèi)法律框架確立明晰的外資進(jìn)入門檻是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的基本前提,也是防范中資銀行改革過程中出現(xiàn)“賤賣”,均衡中外雙方利益的關(guān)鍵基礎(chǔ)。本文從分析銀行業(yè)中的外資準(zhǔn)入途徑出發(fā),結(jié)合WTO規(guī)則與我國國內(nèi)法規(guī)、規(guī)章,

3、通過各種準(zhǔn)入途徑來把脈外資進(jìn)入境內(nèi)銀行業(yè)的法律問題,以期能防范風(fēng)險(xiǎn),保障中國銀行業(yè)能作好對(duì)外資進(jìn)入的迎接準(zhǔn)備,使銀行業(yè)對(duì)外開放能堅(jiān)持有序推進(jìn)、審慎監(jiān)管和控制風(fēng)險(xiǎn)的原則,并保持境內(nèi)中資銀行和外資銀行的合理結(jié)構(gòu)和布局。
　　本研究分為四個(gè)部分：第一部分是準(zhǔn)入基本理論,對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的理解,通過了解市場(chǎng)準(zhǔn)入這個(gè)術(shù)語的概念和法理分析,結(jié)合入世承諾,對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的范圍做出界定分析；第二部分是現(xiàn)有可行的準(zhǔn)入途徑及法律規(guī)制現(xiàn)狀的比較,擬根據(jù)現(xiàn)已頒布的