抽象行政行為行政復議問題研究.pdf

1、隨著行政權力的膨脹和積極行政的興起,行政權在始發(fā),實施的過程中產(chǎn)生了越來越多的行政糾紛,公民的基本權利受到不法行政權力侵害的情況也越來越多。然而,在大政府國家的社會環(huán)境下,行政權的發(fā)展趨勢又是社會發(fā)展所必需,日益復雜的社會關系也需要行政權的介入。因此,現(xiàn)代世界各國普遍面臨這樣的兩難選擇:不擴大行政權,繁雜的現(xiàn)代社會秩序就無法進行有效的管理;擴大行政權,公民的基本權利就可能受到威脅?；谶@種兩難的處境,為了尋求行政權力與公民基本權益互宜的

2、最佳平衡點,各國的普遍做法是:一方面不斷擴大行政權,以維護社會秩序的良性發(fā)展,以國家主流意識引導社會改良與變革;另一方面,建立各種監(jiān)督制度,以防止行政權的濫用。行政復議制度在各國的普遍發(fā)展,正是適應了世界行政管理理論和法律制衡理論的典型例證。我國行政構建從以往的國家集權主義逐漸向公開行政、依法行政過渡,在世界各國對行政權力都進行高度監(jiān)督的潮流下,我國于1999年正式頒布了《中華人民共和國行政復議法》,這部法律的頒布標志著我國獨立的行政復