我國(guó)全民健身服務(wù)體系的理論構(gòu)建與運(yùn)行機(jī)制研究.pdf

1、實(shí)施以人的發(fā)展為中心的社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略已成為全人類的普遍共識(shí)和必然選擇。構(gòu)建和完善造福全體國(guó)民的體育健身服務(wù)體系已成為當(dāng)前中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和創(chuàng)建和諧社會(huì)的重要課題。 研究綜合運(yùn)用理論分析與實(shí)證分析、系統(tǒng)分析與對(duì)比分析、文獻(xiàn)分析與數(shù)理統(tǒng)計(jì)等方法，對(duì)我國(guó)全民健身服務(wù)體系的基本理論和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)與現(xiàn)實(shí)考證。 研究認(rèn)為： 1.全民健身服務(wù)體系是體育健身服務(wù)的供給主體滿足接受服務(wù)之對(duì)象需求的互益“過(guò)程”中所采用的

2、一切軟技術(shù)和硬技術(shù)的集合體。包括體育健身服務(wù)的基本環(huán)境與條件、體育健身服務(wù)的供給主體和體育健身服務(wù)的需求主體三個(gè)基本要素，具有體育健身服務(wù)的多元化組織形式、完善的國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、有效的法律保護(hù)機(jī)制三個(gè)主要特征，存在公共服務(wù)模式和市場(chǎng)服務(wù)模式兩種互為補(bǔ)充的基本形式。 2.體育健身服務(wù)的需求主體是國(guó)家、社會(huì)和公民個(gè)體的三維需求統(tǒng)一體。處于工業(yè)化、市場(chǎng)化雙重轉(zhuǎn)軌和社會(huì)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型期的中國(guó)社會(huì)，階層因素在影響群眾體育健身行為、價(jià)值觀和需

3、求的因素中起著重要的作用。目前各階層對(duì)全民健身服務(wù)體系的滿意度不高，對(duì)滿意度的評(píng)價(jià)存在階層差異。 3.體育健身服務(wù)的供給是一定時(shí)期內(nèi)體育健身服務(wù)的提供主體在各種價(jià)格條件下愿意且有能力提供的某種體育健身服務(wù)的數(shù)量。公共部門供給是目前我國(guó)全民健身服務(wù)體系的主要供給形式，具有層次性供給特點(diǎn)。 4．體育健身服務(wù)公共產(chǎn)品供給的層次性決定了每一個(gè)層次上的內(nèi)容并不相同。中央政府提供的體育健身服務(wù)公共產(chǎn)品面向全國(guó)，供給主要體現(xiàn)在體育健身

4、條件支持系統(tǒng)、體育健身知識(shí)系統(tǒng)兩個(gè)方面.地方政府提供的體育健身服務(wù)公共產(chǎn)品面向本地區(qū)，主要體現(xiàn)在本地方的體育場(chǎng)地設(shè)施系統(tǒng)和信息供給系統(tǒng)兩個(gè)方面；非營(yíng)利組織則重點(diǎn)提供具體的體育健身指導(dǎo)、活動(dòng)組織以及對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的體育健身服務(wù)。 5．對(duì)于任何提供體育健身服務(wù)的企業(yè)而言，服務(wù)都是在一道道程序中所采用的行動(dòng)，包括經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)和營(yíng)銷系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、健身服務(wù)項(xiàng)目和傳遞系統(tǒng)設(shè)計(jì)、服務(wù)傳遞系統(tǒng)五個(gè)核心部分。 6.全民健身服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)

5、制具有運(yùn)作主體的多元化、運(yùn)作方式的非強(qiáng)制性、運(yùn)作手段的多樣性、服務(wù)對(duì)象的廣泛性等基本特征，并從動(dòng)態(tài)方面規(guī)范服務(wù)提供主體的管理行為。 7．當(dāng)前全民健身服務(wù)體系的目標(biāo)機(jī)制缺乏科學(xué)的評(píng)估與分解手段，對(duì)全民健身有關(guān)指標(biāo)的有效分解面臨困惑，體育資源的擁有量成為近乎惟一的評(píng)價(jià)指標(biāo)。 8．整合機(jī)制的民主化和經(jīng)濟(jì)化不足，全民健身活動(dòng)的管理仍以體育行政管理為主；協(xié)調(diào)機(jī)制缺乏有效的聯(lián)動(dòng)與長(zhǎng)效措施，制度化、定期化程度差。 9．激勵(lì)機(jī)制

6、尚未形成舉國(guó)化制度，國(guó)家層面的激勵(lì)機(jī)制日益健全，但基層激勵(lì)機(jī)制滯后；控制機(jī)制缺乏行業(yè)規(guī)范和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，行政主管部門的監(jiān)控力度有限。 10．適應(yīng)機(jī)制的自我造血功能不足，投資主體的多元化體制尚未形成。遵循管理的分權(quán)化和社會(huì)化的“多中心治理”模式，積極培育全民健身市場(chǎng)，引導(dǎo)和刺激大眾的體育健身消費(fèi)應(yīng)擺上重要的議事日程。適應(yīng)機(jī)制的自我造血功能不足。遵循管理的分權(quán)化和社會(huì)化的“多中心治理”模式，積極培育全民健身市場(chǎng)，引導(dǎo)和刺激大眾的體育