我國科技行政法的理論構(gòu)建.pdf

1、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展具有自身的特點(diǎn)，需要科技行政機(jī)關(guān)運(yùn)用行政權(quán)對與社會公益密切相關(guān)的各種科技事務(wù)進(jìn)行調(diào)控，目的在于合理的配置各種科技資源，促進(jìn)科技事業(yè)的發(fā)展，普遍提高全社會的科技水平，實(shí)現(xiàn)國家的科技發(fā)展目標(biāo)，而調(diào)整科技行政關(guān)系就成為科技行政法的重要職能。行政法體系中根據(jù)調(diào)整對象的不同可以劃分為不同的部門法，科技行政法則是行政法在科技領(lǐng)域的具體化與專門化。由于科技行政法理論研究的缺陷，我國科技行政立法還十分滯后，導(dǎo)致了科技行政法整體性缺失，使科

2、技行政缺乏法律的有效依據(jù)。文章對科技行政法在本質(zhì)上進(jìn)行了重新定位，建構(gòu)起新的科技行政法理論體系，并推進(jìn)立法的實(shí)現(xiàn)，這是行政法研究不斷深入和有中國特色的行政法律體系不斷完善的必然趨勢和要求。 全文共分為五章。第一章，科技行政法的理論界定，從科技行政法的概念入手，在理論上明確科技行政法的法律性質(zhì)，從而界定本文的研究范圍。第二章，我國行政法在科技領(lǐng)域的立法現(xiàn)狀與缺失，結(jié)合歷史條件，深入思考我國當(dāng)前科技行政的法制現(xiàn)狀。第三章，行政權(quán)在科

3、技領(lǐng)域的特質(zhì)分析，試圖對科技行政權(quán)的作用范圍、演進(jìn)趨勢、運(yùn)作方式等基本問題做出結(jié)論。第四章，國外科技行政立法及對我國的啟示，借鑒發(fā)達(dá)國家科技行政的立法理論與實(shí)踐，為我國科技行政法的理論構(gòu)建總結(jié)出現(xiàn)實(shí)可行的立法經(jīng)驗(yàn)。第五章，我國科技行政法律體系構(gòu)建的理性思考，對構(gòu)成科技行政法基本理論的立法理念、基本原則、立法模式、基本內(nèi)容逐步探尋，從而達(dá)到構(gòu)建新的科技行政法體系的目的。 科技行政法的構(gòu)建是一個系統(tǒng)的理論工程，本文的研究與創(chuàng)新主要在