政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制研究--以江蘇先進(jìn)生物與化學(xué)制造協(xié)同創(chuàng)新中心為例.pdf

1、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，新型科技革命和工業(yè)革命愈演愈烈。聚焦前沿領(lǐng)域研發(fā)，加快尖端高新技術(shù)發(fā)展已經(jīng)成為各國搶占新一輪科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略手段。聚焦自主創(chuàng)新，將創(chuàng)新作為引領(lǐng)持續(xù)發(fā)展的核心動(dòng)力已經(jīng)成為普遍國家的戰(zhàn)略選擇。新世紀(jì)以來，我國科技發(fā)展取得了長足進(jìn)步。但與世界發(fā)達(dá)國家相比，我國基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞧性研究不足、知識(shí)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)水平不高等問題依舊突出，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力不足的形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。
　　經(jīng)濟(jì)

2、新常態(tài)下，通過傳統(tǒng)要素促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的存量見底難以為繼，亟需實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新憑借其資源整合能力強(qiáng)、創(chuàng)新效率高的特點(diǎn)成為我國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新范式。“2011計(jì)劃”通過協(xié)同創(chuàng)新極大地推動(dòng)了我國教育與科技、經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，但在運(yùn)行機(jī)制方面仍然存在一系列問題，成為制約我國協(xié)同創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)縱深發(fā)展的制度性障礙。因此，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制的研究，對(duì)于新時(shí)期深化科技體制機(jī)制改革創(chuàng)新，建設(shè)高等教育強(qiáng)國;構(gòu)建國家創(chuàng)新體系，

3、建設(shè)創(chuàng)新型國家等都具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
　　研究結(jié)合了國際科技創(chuàng)新形勢(shì)和國內(nèi)科技、經(jīng)濟(jì)、教育協(xié)同發(fā)展兩個(gè)大局，以協(xié)同學(xué)、創(chuàng)新學(xué)、三螺旋等為理論依據(jù)。采用文獻(xiàn)研究法，系統(tǒng)、綜合地梳理了我國政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展歷程，分析了運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)成要素。采用案例分析法，以江蘇先進(jìn)生物與化學(xué)制造協(xié)同創(chuàng)新中心為研究對(duì)象，系統(tǒng)分析了中心需求牽引、服務(wù)支撐、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)四大運(yùn)行動(dòng)力，歸納了當(dāng)前我國政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新在政府引導(dǎo)、評(píng)價(jià)激勵(lì)、創(chuàng)新資

4、源整合共享、平臺(tái)建設(shè)等運(yùn)作機(jī)制方面存在的問題。采用比較分析法，通過分析美國、英國、日本、韓國等政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的典型模式，為我國協(xié)同創(chuàng)新提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。融合創(chuàng)新主體和創(chuàng)新過程兩個(gè)維度，明確政府、學(xué)研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、中介組織的功能定位，從權(quán)威的政府引導(dǎo)、合理的創(chuàng)新激勵(lì)、暢通的資源共享、高效的平臺(tái)運(yùn)行、科學(xué)的績效評(píng)價(jià)五個(gè)方面入手，貫穿協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行全過程，構(gòu)建并完善政府引導(dǎo)協(xié)調(diào)建設(shè)、大學(xué)科研機(jī)構(gòu)主體運(yùn)營、企業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)參與的政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制