政府在區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中的地位與作用分析.pdf

1、經(jīng)濟全球化是世界發(fā)展的重要趨勢,在經(jīng)濟全球化的發(fā)展過程中出現(xiàn)了顯著的區(qū)域化特征,區(qū)域創(chuàng)新能力正日益成為地區(qū)經(jīng)濟獲取國際競爭優(yōu)勢的決定性因素,成為區(qū)域發(fā)展最為重要的能力因素.因此,各級區(qū)域政府如何發(fā)揮推動區(qū)域創(chuàng)新的主導(dǎo)作用,通過科技創(chuàng)新,加速構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、運行高效的區(qū)域創(chuàng)新體系來提高區(qū)域創(chuàng)新能力,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展,是該文討論的主要內(nèi)容.該文以創(chuàng)新理論和國家創(chuàng)新體系為理論基礎(chǔ),以經(jīng)濟區(qū)域而非行政區(qū)劃為討論范圍,從區(qū)域創(chuàng)新體系的概念入

2、手,對區(qū)域創(chuàng)新體系的構(gòu)成及其結(jié)構(gòu)、影響區(qū)域創(chuàng)新體系構(gòu)成的因素和建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系應(yīng)遵循的原則、區(qū)域創(chuàng)新體系的動力機制等基本理論問題進行了研究;在區(qū)域創(chuàng)新體系的結(jié)構(gòu)模型、區(qū)域創(chuàng)新的內(nèi)外動力機制等方面提出了自己獨到的見解.在此基礎(chǔ)上,通過大量的調(diào)查研究,從理論與實踐兩個層面上,對京、津、滬、粵四地的創(chuàng)新模式進行了比較分析,提出了"在當(dāng)前的社會轉(zhuǎn)型期,區(qū)域政府在經(jīng)濟體制的變革與轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、政府權(quán)威的確立、政府職能與觀念的轉(zhuǎn)變等四

3、個方面面臨的挑戰(zhàn);政府既是區(qū)域創(chuàng)新的規(guī)劃者,直接組織、推動、協(xié)調(diào)區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè),又是區(qū)域創(chuàng)新的參與者,具有市場經(jīng)濟條件下競爭主體的特征,且區(qū)域政府創(chuàng)新舉措的明智和自覺是有限度的,其創(chuàng)新主體地位具有過渡性、暫行性特征;在制定創(chuàng)新戰(zhàn)略,培育創(chuàng)新主體,構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),生產(chǎn)公共產(chǎn)品,完善創(chuàng)新環(huán)境等方面,政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用"等重要的結(jié)論,并對天津市目前科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀進行了分析,找出了存在的主要問題,提出了有針對性的思考與建議,力求使該論文既具有