開發(fā)區(qū)服務(wù)型政府構(gòu)建研究.pdf

1、在經(jīng)濟(jì)全球化和我國加入世貿(mào)組織的新形勢下，開發(fā)區(qū)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的特殊區(qū)域，要在國內(nèi)、國際爭奪資本的激烈競爭中取勝，就要加大服務(wù)型政府建設(shè)力度，以規(guī)范化的政府服務(wù)，營造公正、透明、廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境，以便更多地吸引投資。 本文在明確選題背景和意義的基礎(chǔ)上，首先對服務(wù)型政府進(jìn)行了概念界定，并對學(xué)術(shù)界的相關(guān)研究進(jìn)行了梳理，以之為基礎(chǔ)來尋求開發(fā)區(qū)服務(wù)型政府構(gòu)建的思路，這對于推進(jìn)開發(fā)區(qū)管理體制改革，加快政府改革進(jìn)程，無疑具有重要的理論和現(xiàn)

2、實(shí)意義。在第二部分，簡要說明了開發(fā)區(qū)的概念、開發(fā)區(qū)行政管理模式的類型及開發(fā)區(qū)管委會及其特點(diǎn)。在這部分，本文針對開發(fā)區(qū)的實(shí)際運(yùn)作狀況，從學(xué)理上將開發(fā)區(qū)管委會界定為具有一級行政主體資格的上級政府的派出機(jī)關(guān)，即具有一級政府管理權(quán)限的特殊行政組織。這是本文開展研究的一個重要前提。文章的第三部分，對開發(fā)區(qū)服務(wù)型政府構(gòu)建進(jìn)行了理論分析，為之尋求必要的理論支撐，同時，總結(jié)了國內(nèi)地方政府和各級開發(fā)區(qū)服務(wù)型政府構(gòu)建的實(shí)踐，這為開發(fā)區(qū)服務(wù)型政府構(gòu)建提供了可

3、資借鑒的實(shí)踐經(jīng)驗，在這個基礎(chǔ)上，本文闡述了開發(fā)區(qū)服務(wù)型政府構(gòu)建的必要性和重要意義。本文的第四部分分析了當(dāng)前開發(fā)區(qū)服務(wù)型政府構(gòu)建過程中存在的現(xiàn)實(shí)困難和認(rèn)識誤區(qū)，這是開發(fā)區(qū)構(gòu)建規(guī)范高效的服務(wù)型政府的重要前提，也是提出開發(fā)區(qū)服務(wù)型政府構(gòu)建的對策必不可少的工作。第五部分主要根據(jù)前文研究成果，相應(yīng)地提出開發(fā)區(qū)服務(wù)型政府構(gòu)建的一般性對策。 尋求開發(fā)區(qū)服務(wù)型政府構(gòu)建的對策的最終目的是運(yùn)用于實(shí)踐，本文在第六部分以婁底經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為例進(jìn)行個案研