醫(yī)療領域中的反壟斷問題研究.pdf

1、本文的研究旨在提出并論證這樣一個基本命題：在現(xiàn)代社會，國家在醫(yī)療領域中引入競爭機制的改革和在此領域適用反壟斷法是明智的選擇，是有效降低醫(yī)療服務價格和提高服務質量的關鍵。為此，作者對醫(yī)療壟斷行為妨礙競爭機制發(fā)揮與適用反壟斷法保護競爭機制之間的邏輯關系進行了深入探討。 對基本命題的論證由以下四個部分組成： 第一部分提出命題。在醫(yī)療領域適用反壟斷法，即使在發(fā)達國家也不過是最近幾十年才發(fā)生的事情，它的出現(xiàn)并非偶然，而是經(jīng)濟、政治

2、、社會等多種因素綜合作用的結果。但是，學術界對是否需要在醫(yī)療領域中適用反壟斷法素有爭議。為此，作者比較全面地分析了一些反對在醫(yī)療領域引入競爭機制和適用反壟斷法觀點的局限，分析了對醫(yī)療領域壟斷行為進行反壟斷規(guī)制的經(jīng)濟學、政治學、法哲學基礎，闡述了在我國醫(yī)療領域適用反壟斷法的重要意義。 第二部分對醫(yī)療領域中存在的壟斷或限制競爭行為的具體表現(xiàn)作一比較全面的掃瞄。不合理的行政管制及其他的限制競爭行為是醫(yī)療競爭機制得以正常發(fā)揮的最大障礙。

3、認識和探討醫(yī)療領域中存在的壟斷或限制競爭行為的具體表現(xiàn)和特點是適用反壟斷法規(guī)制醫(yī)療壟斷行為的必要前提。為此，筆者深入探討了在醫(yī)療市場結構和市場行為方面存在的不合理限制競爭行為或壟斷問題。 第三部分考察了美國反托拉斯法在醫(yī)療領域適用的最新立法動向。自20世紀70年代以來，限制性競爭的做法被視為是美國醫(yī)療費用上漲的主要原因。不合理限制競爭的行為已經(jīng)受到美國聯(lián)邦反托拉斯法的有效規(guī)制?，F(xiàn)今，以美國聯(lián)邦最高法院作出的幾個里程碑式判例為起點

4、，美國形成了較為完善的規(guī)制醫(yī)療壟斷行為的反托拉斯法制度。美國司法部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會于1993年聯(lián)合發(fā)布并于1994年修訂的《美國司法部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會關于在衛(wèi)生領域執(zhí)行反托拉斯法的聲明》集中反映了美國在醫(yī)療領域執(zhí)行反托拉斯法的豐富經(jīng)驗和最新發(fā)展動向。 第四部分就如何依法規(guī)制我國醫(yī)療領域壟斷行為提出了若干建議。我國目前有關規(guī)制壟斷、保護競爭的法律法規(guī)主要針對的是傳統(tǒng)的工商業(yè)領域，它們在有效規(guī)制我國的醫(yī)療壟斷行為方面存在著先天的局限