可持續(xù)視角下逆城市化理論與中國城市化發(fā)展.pdf

1、2015年12月在北京舉行的中央城市工作會議指出，我國城市發(fā)展已經(jīng)進入新的發(fā)展時期。改革開放以來，我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程，城市發(fā)展波瀾壯闊，取得了舉世矚目的成就。城市發(fā)展帶動了整個經(jīng)濟社會發(fā)展，城市建設成為現(xiàn)代化建設的重要引擎。城市是我國經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面活動的中心，在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位。要深刻認識城市在我國經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善中的重要作用。改革開放后的三十年間，我國城市化率從1

2、7.92％一躍發(fā)展為46.59％，2012年便突破了50％大關，成績驚人。伴隨著城市化產(chǎn)生了越來越強大的“聚集效應”擠壓著城市空間，突破了聚集空間的承載能力，“看得見，聞得到”的霧霾污染、“想的到，走不到”的擁擠交通、“上的去，買不起”的房價等等所謂的“城市病”瘟疫一般在一線城市蔓延，珠三角和東南沿海等經(jīng)濟發(fā)展速度名列前茅地區(qū)出現(xiàn)了人口向農(nóng)村“回流”的逆城市化現(xiàn)象，這些問題成為各個媒體和街頭巷尾重點關注的問題，中國的“逆城市化”議題一度

3、甚囂塵上。
　　本文通過對逆城市化和城市化理論的深究，針對中國目前出現(xiàn)的逆城市化的實際現(xiàn)象，對比發(fā)達國家逆城市化的發(fā)展路徑和應對措施，找出逆城市化理論對我國目前城市化進程作用與意義，并立足中國國情，提出策略與建議，借助真正逆城市化理論中的城市功能自我優(yōu)化、減輕空間壓力等優(yōu)勢，將逆城市化理論作為我國發(fā)展中國特色城市化的有利工具。正如2015年城市工作會議中所說:必須抓好城市這個“火車頭”，把握發(fā)展規(guī)律，推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，發(fā)

4、揮這一擴大內(nèi)需的最大潛力，有效化解各種“城市病”。
　　本文運用四種分析研究方法分四部進行分析與研究，第一部分，主要運用文獻分析法查閱各學術(shù)述期刊、著作、專題報告等資料，梳理國內(nèi)外城市化的基礎理論、逆城市化的基本理論及相關概念的對比與研究。分析總結(jié)國內(nèi)外不同學派不同時期學者對逆城市化問題的研究結(jié)果與最新動態(tài)，立足中國國情判斷目前為止本研究領域中的誤區(qū)和問題，以此把握本文的行文方式與特點，夯實本文所研究問題的理論基礎，使本文的論點言

5、之有物，觀點言之有據(jù)。
　　第二部分，主要運用歸納演繹法研究我國城市化進程和當前我國逆城市化現(xiàn)狀，梳理它們在空間上的分布和時序中的演變，歸納逆城市化的動力機制、特點和對城市進一步發(fā)展的影響，對我國逆城市化現(xiàn)象進行解釋，從而得出具有說服力的結(jié)論，使后文解決問題和提出策略建議有理可依。
　　第三部分，主要運用比較研究法和案例分析法，分析西方發(fā)達國家逆城市化道路的實踐與調(diào)控以及典型案例，通過對美國、英國、日本和德國等不同國家在不同

6、歷史階段出現(xiàn)的逆城市化現(xiàn)象及各國采取的應對措施進行研究與對比，最后橫向?qū)Ρ雀鲊娉鞘谢陌l(fā)展路徑，分析當前中國能夠借鑒的方法與策略，有利于我國吸取優(yōu)秀的經(jīng)驗，用于調(diào)控我國逆城市化進程中出現(xiàn)的問題，同時有利于我國避開發(fā)達國家所走過的彎路，避免造成不可逆轉(zhuǎn)的損失。
　　第四部分，通過前三部分的分析，對逆城市化理論的深刻認識，對當前我國逆城市化現(xiàn)象的分析，找出導致這些問題的原因，放眼世界各國逆城市化歷程，由此提出如何有效利用逆城市化理論

7、促進我國城市化進程的發(fā)展的相關對策，主要從制度、機制、政策和體系四個方面著手，本文認為應當科學引導逆城市化，促進城市化可持續(xù)發(fā)展。首先要樹立科學全局觀，堅持可持續(xù)方針政策不動搖:堅持走中國特色城市化道路，積極推進城市化可持續(xù)發(fā)展;加強經(jīng)濟發(fā)展中對環(huán)境保護的觀念，注重城市資源集約化利用。其次，著手破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，消除制度壁壘是有助于掃清我國當前面臨的逆城市化問題的重要途徑，破除戶籍制度藩籬，解除公共資源福利綁定，建立全國統(tǒng)一的土地制度，

8、推進土地流轉(zhuǎn)的信度和效度。再次，我們應當關注“三農(nóng)問題”積極促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，完善社會保障體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化。最后，完善農(nóng)村基礎設施建設，大力發(fā)展新農(nóng)村建設，緊追時代腳步，健全農(nóng)村教育事業(yè)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，科學引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接。
　　以上四部分內(nèi)容的研究，旨在立足可持續(xù)發(fā)展觀，把握現(xiàn)階段我國城市化發(fā)展程度，辨析當前出現(xiàn)的逆城市化現(xiàn)象的表現(xiàn)，剖析造成這種局面的深層次原因，進而為我國城市化政策出謀劃策，對已有的逆城市化理

9、論進行梳理和分析，總結(jié)和剖析我國城市化歷程和當前逆城市化現(xiàn)象，通過借鑒典型國家逆城市化進程中采取的措施，試圖初步找出有中國特色的逆城市化理論，進而推動中國工作的開展。此外，文章通過逆城市化理論的把握與分析，有利于針對問題提出相應的對策建議，從而為我國擺脫單純強調(diào)工業(yè)化，片面追求經(jīng)濟增長而忽視社會發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量等其他方面的城市化發(fā)展道路，引導我國城市發(fā)展走向經(jīng)濟發(fā)展與自然、社會均衡發(fā)展的全面的、多元的、和諧的可持續(xù)的城市化發(fā)展道路貢獻一絲