河南省新野、淅川兩縣義務教育經(jīng)費保障問題研究.pdf

1、本文研究的問題是我國河南省新野、淅川兩縣義務教育經(jīng)費保障問題。 研究首先對兩縣教育經(jīng)費保障狀況進行統(tǒng)計描述，得出一些有價值的結論；在此基礎上對兩縣義務教育經(jīng)費保障存在的問題進行了較為具體的定性、定量分析，其中重點測算了兩縣義務教育經(jīng)費政府投入缺口、中小學危房改造資金缺口、上級義務教育財政轉移支付缺口以及中小學教職工超編所造成的人員經(jīng)費負擔。研究從一個側面反映了我國中部地區(qū)乃至全國義務教育經(jīng)費保障所存在的問題。 在我國現(xiàn)行

2、的政治、經(jīng)濟體制下，各級政府財政能力相當有限，利用公共資源支持義務教育的發(fā)展在當前財政格局下面臨相當大的壓力；但目前農村義務教育經(jīng)費保障機制改革完全局限于財政投入機制的調整，故本文認為這次改革不能從根本上解決我國義務教育經(jīng)費嚴重短缺的問題。因此，筆者轉換研究視角，超越狹隘的“教育投資”觀念，提出通過多個融資主體、運用多種教育融資方式來籌措教育資金的設想，其中重點是政府教育融資；政府作為融資主體，通過征收教育稅、發(fā)行教育國債、教育彩票等融