房地產(chǎn)稅改革對(duì)中國(guó)房產(chǎn)市場(chǎng)的影響研究——以上海和重慶房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)為例.pdf

1、中國(guó)自從1998年實(shí)行住房市場(chǎng)化改革以來(lái)，各大中城市房?jī)r(jià)屢創(chuàng)新高，嚴(yán)重扭曲了居民的消費(fèi)行為選擇，使房產(chǎn)投資投機(jī)盛行，因此如何抑制房?jī)r(jià)的快速上漲就成為政府宏觀調(diào)控所關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。但我國(guó)現(xiàn)行房地產(chǎn)稅費(fèi)“重流轉(zhuǎn)、輕保有”，導(dǎo)致稅收這個(gè)自動(dòng)穩(wěn)定器在房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的缺失。為發(fā)揮房地產(chǎn)保有稅的調(diào)節(jié)作用，國(guó)務(wù)院選取了上海和重慶作為首批改革試點(diǎn)城市于2011年1月28日開(kāi)始對(duì)個(gè)人住房征收房地產(chǎn)稅，房地產(chǎn)稅試點(diǎn)改革在六年的運(yùn)行時(shí)間里是否對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生了良

2、好的調(diào)控作用，這關(guān)乎每位居民的切身利益，也關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，因此房地產(chǎn)稅改革對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)亟待研究。
　　本文以上海、重慶房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)為例，首先運(yùn)用地租理論、稅負(fù)歸宿理論、供求分析理論和現(xiàn)代資產(chǎn)定價(jià)理論對(duì)房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)政策之于住宅價(jià)格的影響作了定性分析。本文的理論研究表明，新建住宅市場(chǎng)的高地租從背后推動(dòng)了房?jī)r(jià)的高漲，同時(shí)二手住宅市場(chǎng)交易環(huán)節(jié)沉重的稅負(fù)通過(guò)轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)房者也推動(dòng)了房?jī)r(jià)的高漲，而稅負(fù)之所以能如此順利的轉(zhuǎn)嫁都?xì)w因于對(duì)

3、消費(fèi)品和投資品住房需求的剛性以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和二手房持有者的動(dòng)態(tài)跨期供給。對(duì)個(gè)人住房開(kāi)征房地產(chǎn)稅，加大了房產(chǎn)的持有成本，能有效抑制投資投機(jī)性需求從而抑制房?jī)r(jià)的快速上漲。
　　在第4-6章，我們利用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局所公布的2007年-2015年的“主要城市年度數(shù)據(jù)”以及2011-2016年70個(gè)大中城市的“住房?jī)r(jià)格指數(shù)”等經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，區(qū)分新建住宅市場(chǎng)和二手住宅市場(chǎng)，定量分析了房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的短期效應(yīng)和中長(zhǎng)期效應(yīng)，經(jīng)驗(yàn)分析表

4、明，房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)政策對(duì)滬渝兩地房地產(chǎn)市場(chǎng)的短期效應(yīng)和中長(zhǎng)期效應(yīng)截然不同。上海模式重點(diǎn)打擊外地投資者，而外地投資者投機(jī)性比較強(qiáng)，所以上海改革在短期內(nèi)有效地降低了房?jī)r(jià)，但中長(zhǎng)期沒(méi)有明顯效果。重慶模式基于高端住宅投機(jī)利潤(rùn)空間大而普通住房更多地是生活必需，所以重點(diǎn)打擊高檔住房，導(dǎo)致重慶改革在短期內(nèi)因投機(jī)者轉(zhuǎn)投普通住房反而拉高了住房均價(jià)，但普通住房投機(jī)收益小從而能抑制過(guò)度投資，因此房?jī)r(jià)在中長(zhǎng)期內(nèi)的增速較上海而言明顯放緩。
　　因此，為充