當代中國政府經濟職能的轉變及實踐模式探析.pdf

1、政府經濟職能及其轉變問題，在現(xiàn)代市場經濟中是一個重大而亟待解決的社會現(xiàn)實問題。特別是20世紀以來，發(fā)達國家市場經濟普遍經歷了從傳統(tǒng)自由放任到現(xiàn)代政府干預的過程之后，對政府的經濟職能在各方面都做了強化和調整。大多數發(fā)展中國家獲得獨立后，都面臨著發(fā)展經濟的緊迫任務，也必須賦予政府更多的經濟職能，促進經濟發(fā)展。
　　 當代中國是發(fā)展中的社會主義國家，正處于從計劃經濟體制向市場經濟體制轉型時期，傳統(tǒng)計劃經濟體制下政府經濟職能越來越不適應

2、社會主義市場經濟發(fā)展的需要，因而迫切要求政府轉變經濟職能。這樣，對經濟體制轉型時期中國政府經濟職能的轉變進行研究分析，不僅成為中國經濟發(fā)展的現(xiàn)實要求，而且對現(xiàn)代化進程中許多發(fā)展中國家也具有參考和借鑒價值。
　　 可以說，無論從何種角度來看，政府經濟職能及其轉變問題在社會經濟發(fā)展中的重要性始終都是明顯而突出的重大課題。從理論上看，自國家產生以來，有關政府的經濟職能問題就一直為歷代思想家和政治家所關注：隨著市場經濟的產生和發(fā)展，如何

3、行使政府經濟職能，處理政府與市場的關系，糾正市場失靈，成為各個經濟學派不斷探索和求解的重要理論領域；在經濟全球化的歷史條件下，這一課題更被賦予了新的內容和具有世界性的廣泛意義。
　　 圍繞當代中國政府經濟職能轉變及實踐模式這一問題，本文集中探討了以下四個方面的內容：
　　 第一部分考察了關于政府經濟職能的理論簡史以及國外主要實踐模式。文章首先對早期自由放任主義、凱恩斯主義、新自由主義、福利國家論等西方經濟學派關于政府經濟

4、職能的理論進行了簡要的評析，考證了二戰(zhàn)以后世界各國政府經濟職能的五種現(xiàn)實模式及其啟示與借鑒。
　　 第二部分詳細地闡述了現(xiàn)代市場經濟條件下政府經濟職能的必要性、有限性及其基本定位。文章認為市場失靈是政府干預的依據，文章進一步指出，政府在糾正市場失靈的同時，要防止政府自身失靈。在此基礎上，文章對政府經濟職能作出了基本定位。
　　 第三部分對當代中國政府經濟職能轉變的必要性和可能性做了分析。文章首先分析了計劃經濟體制下，中國

5、政府經濟職能存在的一些弊端，接下來對當代中國政府經濟職能轉變的可能性進行了分析，文章認為，經濟轉型成為當代中國政府經濟職能轉變的直接動力，政治體制改革取得成效是當代中國政府經濟職能轉變的有利條件，社會轉型為當代中國政府經濟職能轉變提供了良好的社會氛圍，行政體制改革取得的成果是當代中國政府經濟職能轉變的直接條件。
　　 第四部分針對當代中國政府經濟職能轉變面臨的問題提出了一些自己的見解和解決對策。如本文認為，政府經濟職能轉變的方向

6、應是“小政府、大社會”，政府經濟職能轉變宜采取漸進穩(wěn)妥的方式，政府經濟職能轉變的方法需考慮“統(tǒng)籌兼顧、配套改革”等等。接下來本文探討了當代中國政府經濟職能的實踐模式問題。本文認為，重塑當代中國政府經濟職能，即要借鑒西方發(fā)達國家的成功經驗，符合國際慣例，又要從本國經濟發(fā)展的實際出發(fā)，符合中國國情，因此，當代中國政府的經濟職能主要應體現(xiàn)在“制定經濟社會發(fā)展的中長期規(guī)劃和產業(yè)政策”、“加強和改善對經濟運行的宏觀調控”、“培育市場體系，監(jiān)督市場