基于群決策理論的非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目決策模型研究.pdf

1、非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目（Non-profit Government Investment Project，NGIP）是一種投資巨大，公共效益強(qiáng)，無盈利的，對(duì)一個(gè)區(qū)域或整個(gè)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用的政府投資項(xiàng)目。但是在現(xiàn)實(shí)中，由于NGIP項(xiàng)目的復(fù)雜性，單靠政府的力量已經(jīng)很難制定出科學(xué)、合理、公正的NGIP項(xiàng)目方案，導(dǎo)致NGIP項(xiàng)目決策失誤率較高，造成國(guó)家資產(chǎn)極大的浪費(fèi)和官員的腐敗問題，從而引起了公民對(duì)于政府的不滿。對(duì)于NGIP項(xiàng)目決策

2、失誤的原因有很多種，但是造成失誤的主要原因可以歸結(jié)為公眾參與的缺失。因此在本文中，將基于群決策理論研究在公眾參與情況下的NGIP項(xiàng)目決策的問題。
　　在本文中將通過調(diào)查問卷，案例調(diào)查和實(shí)地調(diào)研的方式，來了解目前我國(guó)NGIP項(xiàng)目決策的現(xiàn)狀。通過對(duì)多屬性群體決策方法、公眾參與和政府決策的最新研究成果進(jìn)行分析，擬建立以多屬性群體決策方法為基礎(chǔ)的，公眾參與下的NGIP項(xiàng)目決策模型。在對(duì)以往NGIP項(xiàng)目決策模型的研究中，發(fā)現(xiàn)目前NGIP項(xiàng)目

3、決策模型還存在如下問題:專家決策信息損失的問題、決策方法優(yōu)選的問題、大規(guī)模公眾如何參與決策的問題和公眾與專家意見取舍的問題。因此本論文的研究?jī)?nèi)容主要有如下四個(gè)方面:
　　(1)針對(duì)目前專家決策過程中存在兩個(gè)問題:第一，專家決策信息損失的問題，即專家的意見通過現(xiàn)有的決策表示方法無法完全的反映專家的真實(shí)意見;第二，是決策方法選擇的問題，即選擇不同的決策方法可能會(huì)產(chǎn)生不同的決策結(jié)果。在本文中將通過直覺模糊指標(biāo)評(píng)價(jià)值代替原來的實(shí)數(shù)指標(biāo)評(píng)價(jià)

4、值來解決決策信息損失方面的問題，而對(duì)于決策方法選擇方面的問題，在本文中并不打算去評(píng)價(jià)那個(gè)決策方法最合適，而是轉(zhuǎn)換思路通過社會(huì)選擇法將不同決策方法所得到的不同決策結(jié)果集結(jié)為同一個(gè)決策結(jié)果。在基于以上研究?jī)?nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合一般的多屬性決策流程，構(gòu)建NGIP專家群體決策模型。
　　(2)大規(guī)模公眾參與下的NGIP項(xiàng)目決策首先所遇到的問題是如何通過公眾的偏好向量對(duì)公眾群體進(jìn)行劃分，以更好的了解公眾群體的意見，因此在本文中，將通過自適應(yīng)仿射

5、傳播聚類算法（簡(jiǎn)稱為自適應(yīng)AP聚類算法，AP為仿射傳播的英文AffinityPropagation的縮寫）對(duì)公眾群體的決策結(jié)果進(jìn)行聚類分析，該方法的優(yōu)點(diǎn)是可以自動(dòng)尋找到最優(yōu)的聚類個(gè)數(shù)。公眾對(duì)NGIP單方案進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，為了能使政府對(duì)于公眾的意見有更清晰的認(rèn)識(shí)，因此引入了政府期望偏好的概念，通過政府期望偏好向量與公眾群體的偏好向量的相似度，來考察政府與公眾對(duì)于NGIP項(xiàng)目的意見偏差性，從而為政府引導(dǎo)公眾意見提供了參考意見。當(dāng)公眾對(duì)NGIP多

6、方案進(jìn)行決策時(shí)，本文通過NGIP備選項(xiàng)在各指標(biāo)上的排序關(guān)系來解決三維決策矩陣的降維問題，以便于公眾群體的聚類分析。最后基于以上研究建立了公眾群體決策模型。
　　(3)針對(duì)公眾與專家意見取舍的問題，在多屬性決策中則表現(xiàn)為雙方權(quán)重設(shè)定的問題。由于專家和公眾群體相互間存在著交流，因此為了更好的反映專家和公眾群體之間的這種交流情況，在本文中，將通過交互式群體決策模型來解決NGIP項(xiàng)目決策模型中的權(quán)重設(shè)置的問題，包括專家與專家之間的權(quán)重、專

7、家與公眾群體之間的權(quán)重和NGIP評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重?；谝陨系难芯?jī)?nèi)容和熵值理論，建立NGIP交互式群體決策模型。
　　(4)對(duì)NGIP項(xiàng)目決策中的公眾參與NGIP項(xiàng)目決策的類型和主要形式進(jìn)行分析，以公眾參與的目的作為劃分依據(jù)，分別討論在以獲取NIGP決策信息、獲取民智和以獲取NGIP支持度為背景的前提下，NGIP專家決策群體模型、NGIP公眾群體決策模型和NGIP交互式?jīng)Q策模型各自的應(yīng)用情景，并討論各種應(yīng)用情景在NGIP項(xiàng)目決策各階