縣域義務(wù)教育教師不合理流動(dòng)問(wèn)題研究.pdf

1、義務(wù)教育是國(guó)民基礎(chǔ)教育，不僅是個(gè)體發(fā)展的基石更是國(guó)民教育的根基，在由人口大國(guó)轉(zhuǎn)為人力資源強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中具有基礎(chǔ)作用。實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育全免費(fèi)之后，我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展的理念和戰(zhàn)略是兼顧受教育者教育公平、追求義務(wù)教育均衡發(fā)展?；A(chǔ)教育資源的優(yōu)化配置是實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡的一種有效形式。教師是否合理流動(dòng)是指在義務(wù)教育公平的原則上，在縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校之間的教育活動(dòng)實(shí)施主體流動(dòng)之后教師資源在數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和水平上是否均衡。是站在受教育者的立場(chǎng)看是否享受到

2、公平的教育資源。我國(guó)義務(wù)教育教師存在由農(nóng)村學(xué)校向城市學(xué)校、薄弱學(xué)校向優(yōu)質(zhì)學(xué)校流動(dòng)的傾向，這拉大了城鄉(xiāng)教育資源差距，不利于義務(wù)教育均衡發(fā)展。對(duì)縣域內(nèi)義務(wù)教育教師不合理流動(dòng)問(wèn)題的研究，有助于縮小城鄉(xiāng)教育差異，對(duì)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育公平有重要的意義。
　　本文以義務(wù)教育公平為邏輯起點(diǎn)，綜述相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)義務(wù)教育教師流動(dòng)問(wèn)題進(jìn)行理論分析及面臨具體問(wèn)題的表征。結(jié)合湖南省長(zhǎng)沙縣縣域范圍內(nèi)教師不合理流動(dòng)調(diào)查，給長(zhǎng)沙縣城鄉(xiāng)共8所中小學(xué)校教師發(fā)放問(wèn)

3、卷211份，并對(duì)樣本學(xué)校部分校長(zhǎng)、教務(wù)處主任訪談，從歷史、政策、經(jīng)濟(jì)、個(gè)人、學(xué)校管理五個(gè)方面分析我國(guó)義務(wù)教育教師不合理流動(dòng)的原因。
　　研究表明縣域內(nèi)義務(wù)教育教師不合理流動(dòng)問(wèn)題亟待解決。市場(chǎng)失靈帶來(lái)的教師不合理流動(dòng)，不能滿足公共利益的需要，降低了教育資源配置效率，更帶來(lái)教育不公平，政府應(yīng)完善政策，引導(dǎo)教師合理流動(dòng)。解決縣域義務(wù)教育教師不合理流動(dòng)問(wèn)題以公平性、流動(dòng)性、合理性為原則。完善教師管理，優(yōu)化教師準(zhǔn)入、退出機(jī)制，改革教師人事管