農(nóng)村社會(huì)救助制度改革研究.pdf

1、學(xué)號(hào)： 學(xué)號(hào)： 中 共 湖 北 省 委 黨 校 研 究 生 畢 業(yè) 論 文 研 究 生 畢 業(yè) 論 文 題目和 副題目 題目和 副題目 農(nóng)村社會(huì)救助制度改革研究 農(nóng)村社會(huì)救助制度改革研究 作 者 姓 名 黃 紫 君 指導(dǎo)教 師姓名 指導(dǎo)教 師姓名

2、 專 業(yè) 名 稱 公共管理 公共管理 論文提 交日期 論文提 交日期 論文答 辯 日期 論文答 辯 日期 答辯委 員會(huì)主 席 答辯委 員會(huì)主 席 評(píng) 閱

3、 人 2014 年 月 日 律援助機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)之下，律師或是法律工作者以及法律服務(wù)人員，針對(duì)農(nóng)村貧困人群提供法律幫助的一項(xiàng)救助制度。而無論何種救助制度，在救助制度的實(shí)施中都具有四方面的特征，即普遍性特征、基礎(chǔ)性特征、短期性與程序性特征、系統(tǒng)性特征。農(nóng)村社會(huì)救助制度的實(shí)施有助于緩解農(nóng)村的貧困問題，作為農(nóng)村社會(huì)保障體系的重要

4、組成部分，要達(dá)到良好的救助效果需要相關(guān)體制、機(jī)制以及法律的跟進(jìn)，本文立足點(diǎn)在于試圖以十堰農(nóng)村社會(huì)救助現(xiàn)存的問題對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)救助制度進(jìn)行研究，分析農(nóng)村社會(huì)救助普遍存在的問題， 我國作為發(fā)展中國家，在 2010 年 GDP 總量超過日本成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，不僅每年經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)較快，居民的收入也有著顯著提高。但是相對(duì)的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)也客觀上加劇了貧富分化，城鄉(xiāng)之間的收入差距不斷增大，造成了廣大農(nóng)村地區(qū)居民處于貧困狀態(tài)，再加上廣大農(nóng)村地

5、區(qū)存在著無勞動(dòng)能力者、殘障人士以及無人贍養(yǎng)者等弱勢(shì)人群，很多掙扎在最低生活水平標(biāo)準(zhǔn)之下，成為影響農(nóng)村社會(huì)和諧與穩(wěn)定的重大問題。而社會(huì)穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，發(fā)展是社會(huì)穩(wěn)定的保障，維持穩(wěn)定與促進(jìn)發(fā)展是國家的根本責(zé)任，面對(duì)廣大農(nóng)村的貧困問題，國家不僅需要帶領(lǐng)農(nóng)村走出貧困，進(jìn)行開發(fā)式扶貧，而且也需要在此之前首先保障農(nóng)村貧困人群的基本生活，尊重其最基本的生存權(quán)，進(jìn)而國家成為社會(huì)救助的當(dāng)然責(zé)任主體。從我國當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)救助制度的發(fā)展與完善情況來看，雖