代建制模式下政府投資項目業(yè)主方的風(fēng)險管理研究.pdf

1、近些年，隨著我國實施積極的財政政策以擴(kuò)大內(nèi)需，逐漸地加大了對基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，政府投資項目受到了各界日益廣泛的關(guān)注。因此，當(dāng)前我國政府首要考慮的是如何保證政府投資項目高效的完成，而項目能否高效完成主要取決于項目管理的好壞。傳統(tǒng)的項目管理模式采用由國家單一投資、由政府組織建設(shè)的模式，政府對公共工程項目的壟斷專營，導(dǎo)致項目管理效率低下、管理混亂、頻頻出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象以及容易滋生腐敗等問題。為了解決傳統(tǒng)管理模式下的這些問題，全國大部分地區(qū)都

2、積極地推行代建制，但是目前代建制還處于發(fā)展的初期，由于代建制自身機(jī)制和相關(guān)制度的不完善導(dǎo)致代建制在實踐中存在的諸多問題和不少潛在風(fēng)險。因此，對代建制模式下政府投資項目的風(fēng)險進(jìn)行詳細(xì)的分析，并建立一套較完善的風(fēng)險評價體系，加強(qiáng)代建項目的風(fēng)險管理，是一項非常有意義的研究工作。
　　本文基于業(yè)主方的角度對政府投資代建項目的風(fēng)險進(jìn)行了分析評價。首先闡述了選題的背景及意義，說明了主要研究內(nèi)容和技術(shù)路線等；其次詳細(xì)介紹了政府投資項目和代建制的

3、概念，剖析了政府投資項目的特點；然后結(jié)合現(xiàn)有的風(fēng)險管理理論，從政府投資代建項目業(yè)主方的風(fēng)險來源和特征入手，將業(yè)主方的風(fēng)險劃分為決策、管理、政治、經(jīng)濟(jì)、工程這五個方面，并建立了政府投資代建項目業(yè)主方的風(fēng)險評價指標(biāo)體系；接著選用層次分析法確定了各風(fēng)險評價指標(biāo)的權(quán)重，采用灰色評價法確定了風(fēng)險的等級，以此建立了代建制模式下政府投資項目業(yè)主方風(fēng)險分析綜合評價模型；最后結(jié)合實際工程案例，對以上方法的應(yīng)用做了詮釋，得到該項目影響業(yè)主方的風(fēng)險因素的權(quán)重