論我國(guó)行政復(fù)議制度的現(xiàn)狀及改革——以南昌市西湖區(qū)為例.pdf

1、伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)行政爭(zhēng)議也在大量凸顯,順利舒緩社會(huì)不滿情緒,化解社會(huì)矛盾便是創(chuàng)建和諧社會(huì)的題中之義。在當(dāng)代各國(guó)行政法治實(shí)踐中,英國(guó)的行政裁判所承擔(dān)了大量的行政裁決工作,美國(guó)的部分行政機(jī)關(guān)也擁有行政裁判權(quán),行政復(fù)議已經(jīng)發(fā)展成為一種兼具行政與司法雙重性質(zhì)的行政救濟(jì)制度。我國(guó)行政復(fù)議制度建立以來,行政復(fù)議工作取得了新的進(jìn)展和明顯成效,但我國(guó)行政復(fù)議立法由于沒有擺脫“內(nèi)部糾錯(cuò)”觀點(diǎn)桎梏,忽略了或者弱化了行政救濟(jì)功能,無論是在制度上還是實(shí)務(wù)上

2、都已經(jīng)使行政復(fù)議陷于難以自拔的困境,無法適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要。因此,需要借鑒國(guó)外行政復(fù)議制度中的一些行之有效的好做法,尤其是要引入司法化的內(nèi)容,改造我國(guó)的行政復(fù)議制度的非司法化特征,改革我國(guó)的行政復(fù)議以書面審查為主的原則,擴(kuò)大行政復(fù)議受案范圍,加強(qiáng)復(fù)議機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,強(qiáng)化行政復(fù)議人員的職業(yè)化身份,建立行政復(fù)議委員會(huì),充分吸收社會(huì)精英和具有豐富辦案經(jīng)驗(yàn)的律師以及知名學(xué)者、大學(xué)老師等社會(huì)力量的全方位參與,共同審理行政復(fù)議案件,消除社會(huì)各界對(duì)行政復(fù)議