論政府非稅收入的法律規(guī)制.pdf

1、近幾年來，政府非稅收入一直是我國各級政府(特別是地方政府)財政收入的重要組成部分。政府非稅收入為我國的社會和經濟發(fā)展發(fā)揮了至關重要的作用。隨著我國經濟社會的不斷發(fā)展，政府非稅收入的規(guī)模不斷擴大，數額也在飛速增長，在推行依法行政和市場經濟法治化的今天，我國政府對非稅收入的管理，無論是在理念上、還是在手段上卻都與當前蓬勃發(fā)展的市場經濟不相適應，尤其是關于政府非稅收入管理的立法規(guī)制上，略顯滯后。
　　目前,就國家對政府非稅收入管理的基本

2、要求而言，迫切需要進一步加強政府非稅收入的規(guī)范化和法制化的管理，需要加快法律法規(guī)的立法進程，加強和完善政府非稅收入的法律規(guī)制。針對現(xiàn)行國內法律規(guī)制的現(xiàn)狀和其存在問題進行修改、補充和完善相應配套的法律法規(guī)，以形成包括規(guī)范的政府非稅收入項目設立審批制度、執(zhí)行征收制度、監(jiān)督制度等在內的較為全面和完備的政府非稅收入法律體系。
　　為了進一步規(guī)范政府非稅收入的管理，從而建立健全的政府非稅收入法律規(guī)制的體系。本文試圖通過對我國政府非稅收入法律

3、規(guī)制的現(xiàn)狀及存在問題進行深入分析，探討目前政府非稅收入中應該處理好的幾個問題，并借鑒國外政府非稅收入法律規(guī)制的經驗。最后，能夠較為全面地提出完善政府非稅收入法律規(guī)制的具體構想，提出相關配套制度的建議。
　　本文一共分為了五個部分，具體如下：
　　第一部分，主要介紹本文的選題背景、研究意義、國內外相關的理論研究現(xiàn)狀，本文的研究思路和研究方法。
　　第二部分，詳細介紹了我國政府非稅收入的發(fā)展和演變，國內外關于政府非稅收入的

4、概念的不同理解，以及非稅收入的基本特征。
　　第三部分，主要探討了目前我國政府非稅收入法律規(guī)制的現(xiàn)狀及存在問題，并試圖找出問題的根源所在。
　　第四部分，通過介紹目前美國、澳大利亞、法國、日本的非稅收入法律規(guī)制的概況和立法經驗。從收費項目范圍、收費標準、監(jiān)督和使用情況等方面內容進行分析比較，以總結出可為我國借鑒的經驗。
　　第五部分，探討了對政府非稅收入法律規(guī)制的完善建議。規(guī)范政府非稅收入的法律規(guī)制，必須合理制定非稅收