福州海事局海事船艇船員外包問題研究.pdf

1、現(xiàn)代社會分工呈現(xiàn)精細化和領域細分，第三方服務機構即提供專業(yè)外包服務的組織在政府機構領域中發(fā)揮著重要作用，在宏觀層面和微觀層面都能找到第三方服務機構的蹤跡。
　　本文首先運用文獻研究法對公共服務外包，政府人力資源外包和海事船艇船員外包的相關研究進行了總結和評述，發(fā)現(xiàn)研究主要集中在理論研究和具體的實踐研究，國內學者通過近30年的摸索和研究，主要研究集中在公共服務外包邊界的確定和理論支持方面。在海事船艇船員外包領域研究較少，沒有發(fā)現(xiàn)相關

2、的實證研究;其次總結和梳理了海事部門海事船艇船員外包涉及的相關理論，包括新公共管理理論與人力資源理論;再次對我國公共部門實施人力資源外包的可行性進行了分析，并延伸至福州海事局海事船艇船員外包中，發(fā)現(xiàn)外包戰(zhàn)略在公共部門的運用利大于弊;再次針對福州市海事局海事船艇船員外包現(xiàn)狀進行了描述，總結了船員外包取得的效果，簡化人事管理程序、用工機動靈活和提高管理效能;同時指出在船員外包過程中出現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)在船員的專業(yè)水平和供給數(shù)量方面、海事部門對外

3、聘船員管理方面和外包業(yè)務的法律法規(guī)和監(jiān)管方面存在一定問題，指出這些問題產(chǎn)生的原因為:海事部門對外包服務重視程度不足，船員管理水平較差，船員外包提供商專業(yè)性較差、規(guī)模較小，缺少明確的法律法規(guī)及監(jiān)管制度和對海事部門的外包服務實踐經(jīng)驗和理論研究較少;最后針對提升福州市海事局海事船艇船員外包業(yè)務水平提出了政策和建議包括:提高海事部門對海事船艇船員外包的重視程度，提升管理水平、培養(yǎng)船員外包提供商的專業(yè)性和船員供給能力、建立健全海事穿船艇船員外包法