縣級稅務(wù)部門績效評估體系改進研究——以A縣地稅局為例.pdf

1、績效評估最早起源于20世紀早期，是一種從西方國家政府部門引進的管理工具，其主要通過評價政府的工作成果和管理效率來提高政府的管理水平，以此改善政府與社會的關(guān)系。隨著我國的行政改革制度不斷進行，加上創(chuàng)建“服務(wù)型”的政府目標，一些地方的政府機構(gòu)以及部門對于績效評估進行了一定的改革與嘗試，得到了許多有用的經(jīng)驗。作為政府機構(gòu)中對于稅收收入進行負責組織的部門，稅務(wù)部門引入了績效評估體系從而對于征管質(zhì)量的提高、稅收服務(wù)的優(yōu)化以及稅收成本的降低方面都有

2、非常重要的意義。同時，稅務(wù)部門的服務(wù)對象特定以及工作內(nèi)容所需的專業(yè)性強的特點也對于稅務(wù)部門的績效評估有了新要求。因此，探討如何建立一套適合基層地稅部門的績效評估體系，推進基層地稅績效管理逐步走向科學化、規(guī)范化，成為地稅部門現(xiàn)實而迫切的要求。
　　本文在對于平衡計分卡以及關(guān)鍵績效指標進行理清的研究基礎(chǔ)之上，對于本文所涉及到的績效評估以及稅務(wù)部門的績效評估等相關(guān)概念作出了界定。通過對于A縣的稅務(wù)局績效評估狀況以及所存在的問題及根源進行

3、詳細分析，并作為平衡計分卡在評估方法導(dǎo)入時的切入點。同時，借鑒晉江市和廈門海滄區(qū)地稅局績效評估指標體系構(gòu)建的經(jīng)驗，探討對A縣地稅局的啟示。在對A縣地稅局績效評估體系改進時，首先是要確立戰(zhàn)略目標，這是改進的根本和前提，確立了戰(zhàn)略目標和基本原則后，利用平衡計分卡的內(nèi)容以及方法，從顧客滿意、內(nèi)部流程、財務(wù)、學習與發(fā)展這幾個方面出發(fā)，并結(jié)合實際的基層稅務(wù)機關(guān)特點從而分別設(shè)計出對應(yīng)的主要績效指標，并建立起比較完善的績效評估系統(tǒng)，對于評估系統(tǒng)的具體