重慶市武隆區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的政府行為研究.pdf

1、2015年8月4日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》，文中提出“實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升計(jì)劃，開拓旅游消費(fèi)空間”的戰(zhàn)略部署，2016年7月7日，重慶市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》，文中提出“到2020年，創(chuàng)建10個(gè)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，打造10大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群，建成100個(gè)特色旅游鎮(zhèn)，1000個(gè)特色旅游村，年接待游客達(dá)1.7億人次，鄉(xiāng)村旅游總收入超過800億元，吸納100萬農(nóng)民就業(yè)?！钡陌l(fā)

2、展目標(biāo)。由此可見，無論是中央政府還是地方政府都極其重視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，因?yàn)猷l(xiāng)村旅游不僅是旅游產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)，還是一項(xiàng)惠民富民的民生產(chǎn)業(yè)。重慶市武隆區(qū)是全國唯一同時(shí)擁有“世界自然遺產(chǎn)”“國家5A級(jí)旅游景區(qū)”“國家級(jí)旅游度假區(qū)”三塊金字招牌的地區(qū)，近年來，武隆區(qū)政府大力培育和扶持鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。2014年武隆區(qū)被評(píng)為“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”，2016年武隆區(qū)鄉(xiāng)村旅游接待游客量高達(dá)620萬人次，收入突破10億元。武隆區(qū)鄉(xiāng)

3、村旅游能否健康可持續(xù)發(fā)展在很大程度上取決于政府的行為能否有效發(fā)揮，然而，武隆區(qū)政府在大力推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，由于對(duì)自身行為定位不夠清晰，行為存在著偏差。因此，深入研究武隆區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的政府行為有著重要的理論意義和實(shí)踐意義。
　　本文從界定鄉(xiāng)村旅游、地方政府行為、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的政府行為等相關(guān)核心概念入手，借鑒可持續(xù)發(fā)展理論、公共產(chǎn)品理論和政府職能理論，運(yùn)用文獻(xiàn)分析法對(duì)武隆區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的政府行為進(jìn)行定位，再結(jié)合調(diào)查研究法對(duì)武

4、隆區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的政府行為進(jìn)行分析，指出政府的積極行為表現(xiàn)和行為失當(dāng)表現(xiàn)及帶來的影響，剖析行為失當(dāng)?shù)脑?，最后綜合運(yùn)用比較分析法、理論分析與實(shí)踐相結(jié)合法，通過借鑒國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的政府行為成功經(jīng)驗(yàn)，提出優(yōu)化武隆區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的政府行為的對(duì)策建議。
　　本文的研究內(nèi)容分為六個(gè)部分，第1章：導(dǎo)論。主要任務(wù)是把握本文的研究背景和研究意義，評(píng)述國內(nèi)外相關(guān)研究現(xiàn)狀，明確研究思路和方法，提出研究的創(chuàng)新點(diǎn)。第2章：概念界定與理論基礎(chǔ)。主要

5、對(duì)鄉(xiāng)村旅游、地方政府行為以及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的政府行為的概念與外延進(jìn)行界定，引入可持續(xù)發(fā)展理論、公共產(chǎn)品理論、政府職能理論，為本文奠定理論基礎(chǔ)。第3章：政府行為定位。首先簡(jiǎn)單介紹武隆區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的總體現(xiàn)狀，再以武隆區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的歷程回顧為載體梳理各階段中的政府行為模式，并在此基礎(chǔ)上對(duì)武隆區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的政府角色進(jìn)行定位。第4章：政府行為分析。通過對(duì)三個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的情況進(jìn)行總結(jié)，分析武隆區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中政府行為的積極表現(xiàn)和行為失當(dāng)

6、表現(xiàn)及帶來的影響，剖析行為失當(dāng)?shù)脑颉５?章：對(duì)策建議。借鑒國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的政府行為的成功經(jīng)驗(yàn)，提出優(yōu)化重慶市武隆區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的政府行為的對(duì)策建議。第6章：結(jié)論及展望。提出本文的研究結(jié)論和研究展望。
　　本文的對(duì)策建議：一是制定合理的政策法規(guī)、編制科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃、建立寬松的財(cái)政扶持機(jī)制加大宏觀政策調(diào)控力度；二是理順鄉(xiāng)村旅游管理體制、規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)制度、強(qiáng)化行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序；三是完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施、培育