國(guó)有企業(yè)決策責(zé)任制度之完善.pdf

1、國(guó)有企業(yè)自其成立以來(lái)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定一直有著十分重大的作用。自從第二次世界大戰(zhàn)之后世界各國(guó)對(duì)國(guó)有企業(yè)維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作用的愈加重視，國(guó)有企業(yè)的數(shù)量也因此迅速增多。國(guó)有企業(yè)對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體態(tài)勢(shì)的穩(wěn)定起著重要的作用，從宏觀上來(lái)說(shuō)它是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要杠桿，從微觀上更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中個(gè)體企業(yè)和公司發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，因此，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)營(yíng)一直是各國(guó)關(guān)注的主要焦點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)從本源上來(lái)說(shuō)是一種比較特殊的公司，對(duì)于一個(gè)公司而言最重要的莫過(guò)于經(jīng)營(yíng)決策的責(zé)任人

2、，他是公司運(yùn)營(yíng)的大腦和最核心的部分，因此決策責(zé)任制度的完善和改進(jìn)是企業(yè)做出高效、科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ)。中國(guó)國(guó)有企業(yè)中股東對(duì)決策表決機(jī)制不重視導(dǎo)致出現(xiàn)國(guó)有企業(yè)決策效率不高、決策程序不民主以及決策的執(zhí)行效果不佳等問(wèn)題，要激發(fā)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和自主創(chuàng)新的能力，首先得完善中國(guó)國(guó)有企業(yè)決策責(zé)任制度，并對(duì)企業(yè)內(nèi)部決策主體和決策的相關(guān)制度進(jìn)行改善和提高。國(guó)有企業(yè)決策責(zé)任機(jī)制的完善與否是國(guó)有企業(yè)發(fā)展速度和狀態(tài)提高與改善的前提。競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)以市場(chǎng)為主導(dǎo)的

3、傾向使得該類國(guó)有企業(yè)必須走與現(xiàn)代公司治理機(jī)制相結(jié)合道路，并對(duì)決策主體的決策責(zé)任進(jìn)行進(jìn)一步的完善，只有這樣才能進(jìn)一步的激發(fā)國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的活力，發(fā)揮維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定和執(zhí)行國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)政策的作用，同時(shí)國(guó)有企業(yè)更應(yīng)該隨著時(shí)代潮流完善企業(yè)內(nèi)部的決策責(zé)任制度發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的作用。
　　本文主要是以國(guó)有企業(yè)決策主體的決策責(zé)任為主要論述對(duì)象，文章主要分為四個(gè)大部分進(jìn)行說(shuō)明，第一部分是對(duì)現(xiàn)代公司治理機(jī)制和國(guó)有企業(yè)治理和決策制度的基本理論的闡釋

4、和說(shuō)明，并對(duì)公司內(nèi)部的治理機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的決策機(jī)構(gòu)進(jìn)行整體介紹和梳理；第二部分是對(duì)國(guó)有企業(yè)決策責(zé)任制度的歷史變革和改革現(xiàn)狀的說(shuō)明，主要以中國(guó)國(guó)有企業(yè)相關(guān)改革的立法成就和中國(guó)國(guó)有企業(yè)目前實(shí)踐的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)明國(guó)企改革取得進(jìn)步和不足，接下來(lái)就是對(duì)國(guó)有企業(yè)現(xiàn)存的不足和出現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題的原因進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹和分析；第三部分是對(duì)國(guó)外各國(guó)國(guó)有企業(yè)決策責(zé)任制度的概況介紹，主要選取了以美國(guó)的董事會(huì)為中心的單一制決策責(zé)任制度，德國(guó)的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)為中心的雙層決策責(zé)

5、任制度和以日本為主要代表的亞洲國(guó)家采用的董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)的決策責(zé)任制，還有目前最為世界各國(guó)所借鑒和推崇的新加坡的以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主政府管理為輔決策責(zé)任制度進(jìn)行介紹和說(shuō)明，同時(shí)對(duì)其特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行相關(guān)總結(jié)，最后闡釋了國(guó)外各國(guó)有企業(yè)的決策責(zé)任制度對(duì)中國(guó)國(guó)有企業(yè)決策責(zé)任制度的啟示和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的借鑒；第四部分是對(duì)國(guó)有企業(yè)決策責(zé)任制度完善的總體思路的介紹和具體建議的闡述。本文的寫(xiě)作目的是尋找與中國(guó)目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)，政治環(huán)境發(fā)展相適應(yīng)的高效、科學(xué)

6、的國(guó)有企業(yè)決策責(zé)任制度。主要的內(nèi)容是針對(duì)中國(guó)國(guó)有企業(yè)決策責(zé)任制度的現(xiàn)狀，并同時(shí)結(jié)合中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化背景和社會(huì)環(huán)境對(duì)中國(guó)國(guó)有企業(yè)相關(guān)基本理論進(jìn)行闡述，同時(shí)對(duì)國(guó)有企業(yè)的決策責(zé)任制度與現(xiàn)代公司內(nèi)部治理和決策機(jī)制相互比較，同時(shí)借鑒國(guó)際先進(jìn)國(guó)有企業(yè)決策責(zé)任制度的成果，找出中國(guó)國(guó)有企業(yè)目前存在的問(wèn)題和不足并完善國(guó)有企業(yè)的董事會(huì)成員的追責(zé)方式。本文的創(chuàng)新點(diǎn)主要是以現(xiàn)代公司治理中的決策責(zé)任制度和國(guó)有企業(yè)決策責(zé)任制度為文章的兩條主線，在對(duì)兩條主線各