地方政府在招商引資中的角色定位研究——以常州市為例.pdf

1、改革開放后，政府在“以經(jīng)濟建設為中心”的思想指導下，以地方政府為主導的經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大的成就。同樣以地方政府為核心主體進行的招商引資工作也取得了巨大的成就，實行改革開放后，從1979年到2011年實際累計利用外資達11797.69億美元。地方政府在這一時期的招商引資中，充當了主角的角色。盡管這種政府主導型的招商引資具有一定的歷史合理性，同時也產(chǎn)生了一些積極作用。但就其地方政府的本質(zhì)來講，這是地方政府角色定位出現(xiàn)了偏差，存在著越位、錯位

2、和缺位的問題。從而使得政府職責的履行出現(xiàn)相應偏離，在經(jīng)濟、政治和社會等方面產(chǎn)生了相應的一些弊端。筆者在新公共服務理論的基礎上，結合相關知識與學界的相關研究，廣泛查閱相關研究報告、相關政府部門資料、相關國家機關的統(tǒng)計數(shù)據(jù)及資料等，以常州市為例，并通過對一些部門、相關人員實地調(diào)查與走訪，對地方政府的角色定位的問題進行了剖析。本文的創(chuàng)新之處在于抓住了個案，而并非對地方政府在招商引資中角色定位現(xiàn)象泛泛而談，對地方政府角色定位的越位、錯位和缺位的

3、問題，用具體的數(shù)據(jù)和事例進行了比較具體的分析和研究，使得筆者對地方政府在招商引資中角色的建議與對策更有說服力。從而使本研究報告對地方政府樹立服務型政府的理念，建立服務型政府職能，從“全能政府”蛻變?yōu)橛小胺招驼保瑥牡胤秸鲗д猩痰秸沼谡猩?，從政府主動招商到政府通過對環(huán)境的營造來引商，提供了理論參考。
　　本文通過對地方政府的招商引資進行了實證研究，以常州市為例來探索服務型政府在招商引資中的角色定位。本文在第一章中分析了