我國納稅人權(quán)利保護(hù)法律問題研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，我國稅法從開放借鑒到深度改革有了一個(gè)質(zhì)的飛躍。但是，我國的財(cái)稅科學(xué)體系的建立步履蹣跚、行動(dòng)遲緩，稅法理論的研究尚停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的大框架內(nèi)，對(duì)稅收的理解，大多數(shù)人還局限于“稅收三性”觀念階段。稅收作為公民財(cái)產(chǎn)權(quán)和國家財(cái)政權(quán)在財(cái)產(chǎn)分割關(guān)系上的一個(gè)契約?？陀^上表現(xiàn)為公民財(cái)產(chǎn)被國家政治權(quán)力無償剝奪，在一個(gè)崇尚民主和法治的社會(huì)，這種剝奪的前提，是政府為公民提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。但是由于受傳統(tǒng)“國家本位”和“無訟理念”的

2、影響，納稅人權(quán)利保護(hù)不僅未得到有權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)有的關(guān)注，而且納稅人也缺乏對(duì)自身主體地位及權(quán)利保障的認(rèn)識(shí)。因此，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，進(jìn)一步完善我國稅收權(quán)利義務(wù)一致的納稅人權(quán)利保護(hù)制度，有利于喚醒民眾的權(quán)利意識(shí)，規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政，平衡征納利益，減少征納沖突，和諧征納關(guān)系，更有利于豐沛財(cái)稅收入，提升政府能力，提高綜合國力。本文遵從馬克思關(guān)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的基本判斷，以法治的視角，從納稅人權(quán)利概念的界定、納稅人權(quán)利內(nèi)

3、容的設(shè)置等方面出發(fā)，認(rèn)真分析了我國在納稅人保護(hù)方面的現(xiàn)狀及存在的問題，參考借鑒國外對(duì)納稅人權(quán)利保護(hù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，最后對(duì)完善我國納稅人權(quán)利保護(hù)制度提出了建議，以期對(duì)我國納稅人權(quán)利保護(hù)的應(yīng)然設(shè)計(jì)、欲然規(guī)劃、實(shí)然現(xiàn)狀的改善和實(shí)踐中對(duì)權(quán)利的保障機(jī)制的完善有所裨益，從而為形成納稅主動(dòng)、課稅平等、用稅科學(xué)、良性互動(dòng)的稅收法律關(guān)系，積極推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)的步伐建言獻(xiàn)策。全文共分四個(gè)部分，第一部分運(yùn)用比較分析的方法研究了納稅人權(quán)利的定義、分類及外延，進(jìn)一步

4、厘清了納稅人權(quán)利保護(hù)的基本內(nèi)涵和外延。第二部分運(yùn)用實(shí)證分析的方法深入分析了我國納稅人權(quán)利保護(hù)的現(xiàn)狀和存在的問題，從經(jīng)濟(jì)、政治、法律、社會(huì)等層面探求了深層次的原因，為解決問題找準(zhǔn)癥結(jié)。第三部分通過對(duì)國外納稅人權(quán)利保護(hù)的歷史演進(jìn)的考察分析，總結(jié)國外保護(hù)納稅人權(quán)利的立法、行政和司法模式的成功經(jīng)驗(yàn)，查找我國能夠借鑒的鏈接點(diǎn)，尋求將這些成功經(jīng)驗(yàn)本土化的依據(jù)。第四部分作為本文的重點(diǎn)，以塑立我國納稅人主體地位、喚醒納稅人權(quán)利自我保護(hù)意識(shí)為視角，從立法