行政不作為的可訴性研究.pdf

1、縋吠學保富鼎限；碩士學位論文行政不作為的可訴性研究ResearchontheSuabjIityofkdministrativelnaction學號姓名專業(yè)學位專業(yè)學位領域指導教師完成時間孫騰飛法律碩士陳宏光2017年5月摘要lIllllUIllIIIlllllllllIIIY3214938行政不作為是各國政府在行使行政職能過程中的痼疾，也是行政法學理論和實踐中歷久彌新的課題。2015年最高人民法院發(fā)布了《人民法院關于行政不作為十大案例》

2、，并附有基本案情、裁判結果和典型意義。此外，2016年10月，中國行政法學研究會2016年年會就以“行政法重點問題：行政不作為、市場監(jiān)督、行政檢察監(jiān)督”為主題，與會的全國行政法學專家、學者進行了廣泛而深入的交流探討，可見其重要性與受到的關注度。但是與行政作為的研究深度相比，行政不作為范圍廣泛、形態(tài)各異，行政不作為研究還存在大量的空白，無論在理論或者實務中，仍然有許多復雜的問題有待研究和解決。關于行政不作為的研究，學者們從不同角度進行了分

3、析和探討。有學者從利益的角度進行類型化研究，將行政不作為分為侵犯公共利益的不作為與侵犯個人利益的不作為。有學者以教育行政領域為研究對象，對抽象行政行為的行政不作為進行了研究。亦有學者從實證分析的角度，通過研究中國裁判文書網(wǎng)上的行政不作為訴訟裁判文書，分析行政不作為現(xiàn)狀并提出應對建議。治理行政不作為有許多角度，其中司法救濟無疑將發(fā)揮關鍵作用。本文以2017年《人民法院報》上的一則行政不作為案例為切入點，對行政不作為的司法救濟進行研究，分析

4、原告起訴難、行政不作為標準難以界定，通過訴訟途徑難以獲得救濟等行為不作為案件進入司法程序尋求救濟難的原因，從多個方面探討了完善我國行政不作為司法救濟的路徑。文章首先論述了行政不作為的界定，我國的司法實踐現(xiàn)狀和行政不作為的判斷要件，以及如何完善我國行政不作為的司法救濟。但基于上述分析，界定和治理行政不作為違法行為具有特殊的復雜性，僅靠法律標準和法律手段很難徹底解決行政不作為違法的問題，畢竟有大量的涉及行政不作為的問題尚難在現(xiàn)實中通過行政訴