云南省沿邊金融開放中的農(nóng)村普惠金融發(fā)展研究.pdf

1、普惠金融是指能夠有效、全面地為所有社會階層和社會群體提供服務(wù)的金融體系，旨在讓列于正規(guī)金融體系之外的農(nóng)村居民、貧困人群及小微企業(yè)，能有效及時地獲得價格合理、安全快捷的金融服務(wù)。在黨的十八屆三中全會上“發(fā)展普惠金融”被正式列入《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。作為沿邊開放的橋頭堡，云南省在發(fā)展普惠金融方面率先進(jìn)行嘗試，近年對省內(nèi)縣域農(nóng)村金融市場改革投入不斷加大，各種新型的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，金融服務(wù)在省內(nèi)縣域農(nóng)村地區(qū)的覆蓋

2、水平逐年提高，在金融支農(nóng)方面取得了一定的成果。《云南省廣西壯族自治區(qū)建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》（銀發(fā)〔2013〕276號）將沿邊金融綜合改革試驗區(qū)在昆明市和云南省內(nèi)沿邊8個州市確立起來，不僅有利于云南省進(jìn)一步發(fā)揮面向東南亞橋頭堡的作用，同時有利于進(jìn)一步加快人民幣跨境結(jié)算的發(fā)展，給全省金融發(fā)展增添了新的動力。對云南省農(nóng)村普惠金融的發(fā)展而言，更是一次重大的機(jī)遇。改革試驗區(qū)內(nèi)各州市可以借此機(jī)遇進(jìn)一步加快完善農(nóng)村地區(qū)普惠金融發(fā)展，帶動

3、農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展水平的提高，為全省農(nóng)村普惠金融的發(fā)展提供借鑒的范例。
　　通過對云南省近年農(nóng)村普惠金融發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行具體分析后發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村普惠金融的發(fā)展在需求和供給以及政策支持方面還存在許多問題。本文通過借鑒普惠金融的體系框架，從金融需求和供給的視角，結(jié)合大量調(diào)研和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對云南省沿邊金融開放地區(qū)農(nóng)村普惠金融需求現(xiàn)狀、供給現(xiàn)狀進(jìn)行了具體研究分析發(fā)現(xiàn)，目前云南省農(nóng)村普惠金融發(fā)展存在著農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)有效需求不足，金融機(jī)構(gòu)管理體

4、制缺乏靈活性、“立足三農(nóng)”觀念不夠強(qiáng)、金融服務(wù)與產(chǎn)品創(chuàng)新力度不夠等比較嚴(yán)重的供求失衡問題。在制約農(nóng)村普惠金融發(fā)展的相關(guān)問題上，從農(nóng)戶、農(nóng)村中小企業(yè)、傳統(tǒng)和新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)保險、支付和信用體系、監(jiān)管以及政策環(huán)境方面進(jìn)行了深入的分析。在文章最后相應(yīng)地從上述角度提出加大政策扶持和引導(dǎo)改善農(nóng)村金融需求、加大對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革增加有效金融供給、對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)實行差別化監(jiān)管、利用云南省沿邊金融開放的政策優(yōu)勢推動省內(nèi)農(nóng)村普惠金融發(fā)展、加大政策扶