山東疫苗事件中政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)之研究.pdf

1、隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，國(guó)家各項(xiàng)“走出去、引進(jìn)來(lái)”的發(fā)展戰(zhàn)略的不斷實(shí)施推進(jìn)，中國(guó)的改革開放發(fā)展進(jìn)程飛速。隨之而來(lái)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深化發(fā)展引發(fā)的社會(huì)發(fā)展不平衡、社會(huì)分化加劇、社會(huì)矛盾問(wèn)題增多等發(fā)展現(xiàn)狀也顯得尤為突出。網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展讓大數(shù)據(jù)時(shí)代下的信息共享變得異常簡(jiǎn)單。人們通過(guò)便捷的信息化交流被多樣化新經(jīng)濟(jì)模式吸引刺激，不斷改變著傳統(tǒng)的生活模式，也更多的主動(dòng)參與到社會(huì)問(wèn)題的各項(xiàng)監(jiān)督討論當(dāng)中。網(wǎng)絡(luò)信息傳播速度的爆發(fā)特征和自由言論的低成本特

2、征，讓公共網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)成為現(xiàn)代政府管理面臨的常態(tài)環(huán)境。政府面對(duì)這樣的新常態(tài)環(huán)境，應(yīng)提升網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)處理能力，提高網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)力度，增強(qiáng)政府執(zhí)政能力，維護(hù)政府公信力。
　　本文通過(guò)剖析“山東疫苗案”這一典型的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)案例，梳理網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)發(fā)生的背景、表現(xiàn)、原因，用傳播學(xué)理論梳理案件發(fā)生過(guò)程，用危機(jī)管理學(xué)理論分析事件的影響要素，用公共危機(jī)階段劃分理論，分析了政府危機(jī)事件發(fā)生的四個(gè)階段：危機(jī)潛伏期政府反應(yīng)遲緩、危機(jī)突發(fā)期政府

3、處置無(wú)序、危機(jī)蔓延期政府有條不紊、危機(jī)痊愈期政府平穩(wěn)恢復(fù)。在當(dāng)今信息高速發(fā)展時(shí)期，網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)已經(jīng)逐步占據(jù)了危機(jī)事件的重要比例，對(duì)政府而言這還是一種新生事物，對(duì)這種危機(jī)的發(fā)生原理及內(nèi)在規(guī)律尚處在摸索階段，因而治理措施的實(shí)施效果不佳。除此之外，政府在網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)過(guò)程中自身也存在一些問(wèn)題，例如:政府應(yīng)對(duì)機(jī)制缺失、監(jiān)管機(jī)制函待建立，政府職能觀念與輿情引導(dǎo)力度尚需優(yōu)化。而之所以出現(xiàn)如此多的問(wèn)題，從根源上講，可以歸結(jié)為:政府網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)意識(shí)淡薄、

4、政府網(wǎng)絡(luò)公關(guān)能力函待提升、網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)管理機(jī)制變革的動(dòng)力不足。結(jié)合該案例中存在問(wèn)題和原因，提出相應(yīng)對(duì)策：首先提出要完善政府監(jiān)管體制，明確部門權(quán)責(zé)，完善輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，能有效展開信息溝通與危機(jī)處理及時(shí)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，防患于未然；其次政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能觀念，從思想觀念上改變才是治本之法。適應(yīng)媒體環(huán)境，提升輿情應(yīng)對(duì)能力，無(wú)論是建立新聞發(fā)言人制度還是搭建“兩微一端”公共平臺(tái)，信息公開的力度都應(yīng)日益加大；接下來(lái)政府還應(yīng)加強(qiáng)與媒體的聯(lián)系，運(yùn)用法律手

5、段和行政手段進(jìn)行新聞檢查，使危機(jī)報(bào)道處于可控范圍內(nèi)，并借助媒體的大眾傳播能力，幫助政府在輿論場(chǎng)中維護(hù)形象，保證政府的觀點(diǎn)、意見能被真實(shí)、準(zhǔn)確地傳遞給民眾；最后通過(guò)強(qiáng)化政府網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，完善媒體溝通協(xié)調(diào)來(lái)進(jìn)一步完善危機(jī)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)。結(jié)語(yǔ)部分對(duì)政府危機(jī)管理的發(fā)生和應(yīng)對(duì)做了一些思考，希望政府在應(yīng)對(duì)危機(jī)公關(guān)時(shí)把握輿論動(dòng)向，掌握應(yīng)對(duì)技巧，塑造新型政府形象。本文嘗試運(yùn)用案例分析法將理論基礎(chǔ)與工作實(shí)踐相結(jié)合，總結(jié)出有普適性的、可操作的策略，以期對(duì)政府